Palacio Legislativo, 11-XII-2007 (Notilegis).- El pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 351 votos a favor, 86 en contra y cuatro abstenciones, el dictamen de la Comisión de Gobernación que reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).

Las bancadas del Partido del Trabajo, Convergencia, Nueva Alianza y Alternativa votaron en contra del dictamen por considerarlo como un retroceso y excluyente de las garantías ciudadanas.

En materia de radio y televisión, el Cofipe regula de manera integral el acceso de los partidos políticos a estos medios, tanto en las precampañas como en campañas. En materia de tiempo, el señalado por la Constitución (48 minutos), se dispone que para las precampañas federales los partidos dispondrán de 18 minutos diarios, de los cuales podrán asignar tiempo en casos de precampañas locales en entidades federativas con elecciones concurrentes.

Para campañas federales, los partidos dispondrán de 41 minutos diarios (85 por ciento del tiempo disponible); de ese tiempo se destinarán 15 minutos diarios para las campañas locales concurrentes con la federal en las entidades federativas correspondientes.

El IFE, como autoridad única en esta materia, a través del Comité de Radio y Televisión, determinará las pautas de transmisión de los mensajes de los partidos políticos, realizará la asignación entre los mismos, conforme a los criterios constitucionales (30 por ciento igualitario y 70 por ciento proporcional).

El dictamen aprobado señala que para los partidos políticos hay cambios múltiples y positivos, pues a través del sistema de financiamiento público se permitirá reducir drásticamente los recursos destinados a los partidos para gastos de campaña: 70 por ciento en elecciones intermedias y 50 por ciento en las presidenciales.

Respecto al tema de las coaliciones electorales, se determinó en las nuevas disposiciones del Cofipe que cada uno de los partidos coaligados aparecerá con su propio emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate; los votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno de los partidos políticos.

Los partidos coaligados deberán registrar listas propias de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional, y en su caso la lista propia de candidatos a senadores por el mismo principio. Las coaliciones deberán ser uniformes, es decir, ningún partido podrá participar en más de una y estas no podrán ser diferentes.

Asimismo, se especifica que dos o más partidos podrán juntarse en forma total para postular un mismo candidato a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y para las elecciones de senadores y diputados electos por el principio de mayoría relativa. La coalición total comprenderá, obligatoriamente, las 32 entidades federativas y los 300 distritos electorales.

El nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales contiene 394 artículos, mientras que el anterior constaba de 300. El proyecto de decreto deroga el Cofipe hasta ahora vigente, que data de 1990 y ha tenido diversas reformas, entre las que destacan las de 1993, 1994, 1996 y 2005, esta última para el voto de mexicanos en el extranjero.

El Cofipe propuesto conserva la estructura puesta en vigor desde 1990. En siete libros contienen el conjunto de disposiciones relativas a los derechos ciudadanos, los sistemas electorales (integración de las Cámaras del honorable Congreso de la Unión), la creación, registro, derechos, obligaciones y prerrogativas de los partidos políticos.

Además, contiene las normas que regulan la existencia y funcionamiento del IFE, así como la operación del Registro Federal de Electores, la credencial para votar, los listados nominales de electores, las normas que regulan la organización y desarrollo de los procesos electorales, y el voto de los mexicanos en el extranjero.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Gobernación, Diódoro Carrasco Altamirano (PAN), aseguró que los legisladores han pensado en un Código Electoral pensado para los ciudadanos y la democracia, no para los partidos.

Aseguró que los legisladores actuaron para atender el reclamo social: menor financiamiento público a campañas y partidos: “70 por ciento menos en 2009 y 50 por ciento menos en 2012, un ahorro de más de tres mil 500 millones de pesos; campañas de 60 días en elecciones intermedias de 2009 y de sólo 90 días en 2012”.

La diputada Marina Arvizu Rivas (Alternativa) dijo que su partido votaría en contra en lo general, porque esta la ley no garantiza igualdad de condiciones de competencias para todos. Alejandro Chanona Burguete, de Convergencia, pidió a sus compañeros votar en contra para no ser “cómplices por acción o por omisión de impulsar una nueva enfermedad de la democracia mexicana: la partidocracia”.

El líder de la bancada de Nueva Alianza, Miguel Ángel Jiménez Godínez, dijo que la reforma es regresiva, limita el ejercicio de las libertades e impone la censura y la discrecionalidad. “Es una reforma viciada en su proceso, de corto alcance, que pretende resolver riñas particulares sin pensar en los objetivos nacionales”.

RRA