Palacio Legislativo 22-II-2009 (Notilegis).- El secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Horacio Emigdio Garza Garza, aseguró que de acuerdo a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, existen 13.9 millones de cuentas inactivas de personas entre 17 y 65 años, con un saldo cercano a los 124 mil millones de pesos.

Garza Garza aseguró que el 52 por ciento de las cuentas registradas en el Sistema de Ahorro para el Retiro están inactivas, es decir, que no han recibido aportaciones el último año y el 27 por ciento no han tenido ingresos en los últimos 5 años.

Por lo anterior, el diputado Horacio Emigdio Garza presentó una iniciativa que reforma el artículo 191 de la Ley del Seguro Social, con el objetivo de que los trabajadores soliciten y hagan retiros a sus cuentas de ahorro individual, siempre y cuando acrediten no haberlos efectuado durante los cinco años inmediatos.

Planteó que “la recaudación del Estado mexicano no permite que existan seguros de desempleo con el alcance de naciones desarrolladas, por lo que debemos plantearnos nuevas soluciones. Una de ellas es utilizar el ahorro propio de los trabajadores para que sean ellos quienes decidan cómo afrontar una crisis, cuya profundidad y duración es simplemente desconocida”.

En ese sentido, dijo que ante las consecuencias de la crisis “podemos prever algunas implicaciones; primero, el número de cuentas inactivas aumentará; segundo, aquellas personas que llevan más de un año desempleados difícilmente encuentren empleo pronto; y tercero, cada año sin cotizar se vuelve menos probable que la situación de desempleo cambie”.

Por ello, consideró pertinente encontrar un balance entre la sustentabilidad del sistema de pensiones y la ayuda que se puede brindar a las personas desempleadas ante la coyuntura actual.

El legislador expresó que la propuesta pretende que, independientemente de los esfuerzos que se hagan para apoyar a las personas que lleven sin cotizar 45 días, sea permitido que los trabajadores retiren una parte importante de su ahorro cuando el desempleo no sólo sea coyuntural, “sino que represente un círculo vicioso”.

Por lo anterior, la modificación establece límites máximos que el trabajador puede retirar respecto a los años que lleva sin cotizar; 20 por ciento del saldo de su subcuenta de retiro, cesantía en vejez avanzada y vejez el primer año, 30 por ciento el segundo, 40 por ciento el tercero, 50 por ciento el cuarto y 60 por ciento el quinto.

“Estos saldos son acumulados por lo que, si retiran el equivalente al 20 por ciento el primer año, sólo podrían retirar el restante 10 por ciento el segundo y así sucesivamente” agregó.

Sin embargo, señaló que existen dos puntos cuestionables respecto a esta medida: su efecto general sobre la sustentabilidad del sistema y la misma idea de usar el ahorro hoy con las consecuencias que se tendrán en el futuro.

En ese sentido, indicó que respecto a la sustentabilidad del sistema, se podrá señalar que las cuentas inactivas tienen una dinámica distinta a las activas. “Éstas, desafortunadamente están poco reguladas y, en algunas ocasiones, se han pulverizado por las comisiones de los bancos; resulta preferible que se utilicen hoy a que se pierdan en el tiempo”.

En el caso de la conveniencia de utilizar el ahorro destinado al retiro para afrontar una crisis actual, Emigdio Garza estableció que se debe pensar que así como los gobiernos toman acciones contracíclicas con cargo al futuro, los individuos también lo hacen.

Subrayó que “al final de cuentas, quienes están más conscientes de la necesidad de intercambiar su consumo hoy por el de mañana son los propios individuos, por lo que el gobierno no debe restringir su capacidad de elección. Además, el restante 40 por ciento sí permanecería destinarlo al retiro”.

AILH