Palacio Legislativo 31-III-2009 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 335 votos a favor y uno en contra, el dictamen que reforma el artículo 107 de la Constitución para que los juicios de amparo que se promuevan contra leyes en materia fiscal, tengan efectos generales a todos los contribuyentes.

“La iniciativa presentada tiene por objeto lograr un equilibrio entre la permanencia de las garantías individuales en materia tributaria y la necesidad impostergable de contar con una vía más democrática, equitativa y expedita para lograr su protección; actualizando y fortaleciendo, en beneficio de todos los ciudadanos, el proceso del juicio de amparo en materia fiscal”, dijo.

El documento del decreto por el que se adiciona un inciso a) a la fracción VII del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que el juicio de amparo es una magnífica herramienta de protección de garantías individuales sin embargo se ha observado en los últimos años que las deficiencias en la regulación procesal del amparo han repercutido seriamente en el funcionamiento del orden jurídico mexicano y han derivado en injusticias sociales.

Con este dictamen, el juicio de amparo contra los elementos esenciales de las contribuciones, es decir, sujeto, objeto, base, tasa o tarifa previstos en una ley fiscal, se iniciaría de manera tradicional ante el juez de distrito. No obstante, una vez que el Poder Judicial haya detectado la existencia de un número considerable de demandas en el mismo sentido, se decretaría el trámite de amparo con efectos generales, designando uno o varios jueces instructores.

En esta fase del procedimiento será factible que cualquier contribuyente pueda adherirse a las demandas originalmente presentadas y esgrimir sus propios argumentos.

Una vez cerrada la instrucción, él o los jueces instructores llevarán a cabo la compilación de los conceptos de violación y remitirán el asunto a la Suprema Corte de Justicia, para que sea ésta la que emita la sentencia o resolución definitiva. La sentencia que emita la Suprema Corte de Justicia tendrá efectos generales.

Durante la discusión del dictamen, el diputado integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales, Juan José Rodríguez Prats (PAN) señaló que con dicha reforma se pone al contribuyente “en una situación de igualdad en relación a los efectos de una ley que el máximo tribunal de justicia ha declarado inconstitucional”.

En su momento, el diputado César Octavio Camacho Quiroz (PRI), destacó que la aprobación de la mencionada reforma es un acto en el que se dejan atrás más de ”150 años de camisas de fuerzas jurídicas”. Puntualizó que con este dictamen se fortalece la acción colectiva.

ASC