Palacio Legislativo 08-IV-2010 (Notilegis).-Con el respaldo de 176 firmas de diputados del PRI, PAN, PRD y Convergencia, el diputado Javier Corra,l (PAN), se presentó una iniciativa para reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales, la cual pretende, entre otras modificaciones, sustituir a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales, además de cobrar las llamadas telefónicas por su duración en segundos, no por minuto.

Así lo anunció, el presidente de la Comisión de Gobernación, Javier Corral Jurado, quien a nombre de la bancada del PAN, calificó a la iniciativa como la obra colectiva en materia de telecomunicaciones en radio y televisión más completa que se haya presentado hasta ahora en el Congreso de la Unión.

“Se pretende fijar un marco legal equitativo, que permita la participación ciudadana, y contribuya a la construcción del conocimiento y la cultura cívica de la sociedad. Concibe a las telecomunicaciones y a la radiodifusión como un servicio público de interés general y no sólo como una actividad de interés público, por lo tanto el Estado debe proteger y vigilar la eficacia de su prestación como su utilización social, señaló.

Dijo que al Instituto Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales se le otorgan más facultades que a al Cofetel, además de que se crea el registro público de telecomunicaciones y de usuarios, no sólo de operadores en términos de sus concesiones y permisos.

También, regula la apertura de inversión extranjera que actualmente existe pero que “se da en una simulación”. Es decir, se propone que para las telecomunicaciones sea hasta del 100 por ciento para las concesiones del espectro radioeléctrico de uso comercial, salvo a la prestación de servicios de radiodifusión en las que se permitirá hasta en un 25 por ciento.

Cabe aclarar que se ajustaría este porcentaje a los convenios de reciprocidad del país de origen de la inversión. En ambos casos, la participación de inversión extranjera deberá ser autorizada por la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.

Resaltó que se crea la radio y televisión educativa, cultural comunicatoria y de experimentación, además de que se promueve la producción nacional, pues obliga a los principales consorcios de televisión a contar con un 20 por ciento de producción independiente para detonar la diversidad y la pluralidad no solo la competencia de contenidos.

Respecto a la desaparición del redondeo, el legislador del PAN declaró: “La iniciativa dicta que los planes que las compañías telefónicas ofrecen en minutos sean minutos de verdad. Deben cobrarse por segundos, porque la gente no habla minutos exactos, los planes de 200 minutos, en términos reales terminan siendo de 142. Los usuarios ahorrarían 38 mil millones de pesos anuales”, declaró el legislador.

Explicó que la reforma modifica y actualiza dos instrumentos normativos: Ley Federal de Radio y Televisión de 1960 y la de Telecomunicaciones de 1995. “Se hace una sola legislación precompetitiva y pro convergente. De aprobarse la legislación se abriría la televisión y se liberaría el internet del secuestro que lo tienen las tarifas de las empresas telefónicas.

El legislador del PAN sostuvo que la iniciativa no es fruto de la casualidad, ni al “calor de un momento electoral, mucho menos la pretensión abusiva de medrar o intercambiar bienes del dominio de la nación por favores mediáticos o políticos.

“Tiene la finalidad de que un sector tan poderoso (telecomunicaciones) no sólo se fortalezca en competencia económica sino que también se convierta en aliada de la educación, la cultura y el desarrollo social.

La reforma, sustentó Corral Jurado, instaura una autentica reforma para las leyes que regulan a las radiotelecomunicaciones, toda vez que es una modificación decisiva en beneficio de la pluralidad y democracia en México, “no busca beneficiar a ningún sector u operador”, aclaró.

La iniciativa reforma los artículos 27, fracción XXI; 36, fracción III y 38, fracción XXX bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; se deroga el artículo 9, fracción III de la Ley de Vías Generales de Comunicación; y se derogan las fracciones II del artículo 27, I y II del artículo 144 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

Cabe señalar que la iniciativa, tiene el aval de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y de Gobernación, además de que el documento lo signa también el coordinador del PRD, Alejandro Encinas Rodríguez, y el vicepresidente de la Mesa Directiva, Jesús Zambrano.

JZM