Palacio Legislativo 06-IX-2010 (Notilegis).- El secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Vidal Llerenas Morales (PRD), anticipó que presentará iniciativas de ley orientadas a una mejor fiscalización y rendición de cuentas, evaluación del gasto y de auditoría.

“Proponemos incluir en la Ley de Coordinación Fiscal que quien ejerza aportaciones federales tenga las mismas obligaciones, en materia de transparencia, ya que no son recursos libres sino trasferidos a las entidades. Además de que se cree una oficina que tenga el mismo sistema de Hacienda para que monitoree y detecte los cambios que se dan en las distintas partidas presupuestales”, dijo.

Durante el seminario “Propuestas para una Efectiva Transparencia Presupuestaria”, informó que establecerá en esa ley algo que ya se incluye en parte del presupuesto de este año, que es la obligación de un padrón de maestros, que esté más detallado, para que haya una penalización si no se cuenta con ese padrón ya que se está gastando mucho en materia educativa a través de recursos transferidos.

Llerenas Morales dijo que solicitará al Ejecutivo federal que precise las fórmulas y variables para calcular las asignaciones de distintos ramos de la Ley de Coordinación Fiscal, además, propondrá reformar la Ley de Responsabilidad Hacendaria para que la Cámara de Diputados esté obligada a tomar en cuenta los indicadores de gestión a la hora de asignar presupuestos y que los fideicomisos sean reasignados en el presupuesto.

En su participación, la Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Jacqueline Peschard Mariscal, informó que los principales hallazgos que se diagnosticaron en el seminario fueron: se genera información que no es socialmente útil, la información no tiene una salida eficaz en términos de corregir deficiencias o desviaciones en los objetivos de la acción pública.

La información sobre ingresos, gastos y deuda no es siempre clara para el ciudadano; hay incumplimiento de la norma, pues si bien existe un cuerpo legal amplio, el hecho es que esta normatividad no se cumple o no lo hace a cabalidad; complejidad en el entramado legal, pues se percibe que no existe un diseño de la norma que permita una fácil interrelación entre las distintas normas.

Limitada capacidad institucional, prácticamente en todos los niveles de gobierno no se conocen, o no se entienden las obligaciones de transparencia y acceso a la información como para hacerlas claramente del acceso al público; hay una superposición de disposiciones federales, estatales y municipales lo que provoca su incumplimiento o de plano la parálisis de la acción pública en la materia.

Densidad normativa y a veces contradictoria que en algunas áreas de la administración pública hay normas superpuestas, a veces obsesivas, que hacen muy poco clara y aún menos expedita la información presupuestal. Por lo que propuso crear un sistema de rendición de cuentas, con toda la información que se desprenda del manejo de los dineros públicos que utiliza el Estado.

Más adelante, el Comisionado Ciudadano del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, Salvador Guerrero Chiprés, afirmó que hay una correlación estricta en la falta de transparencia y el debilitamiento de la rendición de cuentas, por lo que se debe fomentar el seguimiento y observación del ejercicio del gasto público.

En su intervención, el funcionario dijo que se requieren recuperar figuras como la del contralor social y crear un sistema de observación ciudadano que plantee al sector privado como coadyuvante. También afirmó que dar seguimiento a la etapa de fiscalización, y explicar cómo se utiliza el sistema de información de evaluación de desempeño contribuirá a la transparencia y el ejercicio efectivo del gasto.

Posteriormente, el secretario de la Comisión de Presupuesto, Alberto Cano Vélez (PRI), reconoció el avance que se ha hecho en materia hacendaria, sin embargo dijo, aún falta avanzar a una nueva generación de información, transparencia y rendición de cuentas, con el objetivo de ejercer mejor los presupuestos de los programas públicos para beneficio de la población.

“Debemos perfilarnos a una nueva generación de rendición de cuentas de información hacendaria que esté en la línea para consulta de la Cámara de Diputados y del Senado, donde se pueda examinar el avance de cada programa y proyecto de acuerdo al nivel de ejecución”, señaló.

Advirtió que mientras no exista una legislación en materia de información, será imposible analizar la cantidad de datos que se generen como es el caso de los del presupuesto y aclaró que los datos que se generan no son propiedad de la dependencia o administración en turno, “pues es derecho de los mexicanos el acceso a la información”.

ALR/JZM/IPC