Palacio Legislativo 11-12-2012 (Notilegis). El coordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Monreal Ávila, presentó una iniciativa para que los poderes legislativo y judicial puedan modificar el Presupuesto de Egresos durante su ejercicio y eliminar la atribución del gobierno federal para reasignar partidas.

La iniciativa reforma la Constitución Política y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La Cámara de Diputados tendría la facultad de autorizar las adecuaciones presupuestarias propuestas por otros órdenes de gobierno, así como destinar los remanentes de los ingresos excedentes, distribuyéndolos de la siguiente manera:

El 25 por ciento al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas; 25 por ciento al Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de Petróleos Mexicanos; 40 por ciento al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros; y 10 por ciento a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades.

En el planteamiento del problema, Monreal Ávila expone que corresponde a la Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal.

No obstante, refiere, el Ejecutivo federal, por conducto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), realiza modificaciones al PEF sin la autorización del Poder Legislativo, que lo ha aprobado.

Asegura que esa acción se realiza “sin escrutinio alguno respecto de los objetivos perseguidos y la medición de afectación –cuantitativa y cualitativa– de los programas federales originalmente previstos”.

Lo anterior, derivado de que en la actualidad la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria permite a los tres Poderes de la Unión y a los órganos constitucionales autónomos establecer adecuaciones presupuestales.

“Con base en dicha figura se realizan constantemente operaciones no autorizadas en el PEF ni en leyes posteriores”, subrayó el diputado.

AMR