Palacio Legislativo, 23-01-2013 (Notilegis).- Legisladores del PRD presentaron una iniciativa en la que proponen que el Senado de la República autorice la contratación de deuda de estados y municipios y crear un sistema nacional de fiscalización.

El documento, suscrito por los senadores Armando Ríos Piter, Raúl Morón Orozco y Benjamín Robles Montoya, reforma diversos artículos de la Constitución Política para regular esas deudas.

Se sientan las bases de coordinación y responsabilidad compartida entre el Poder Ejecutivo, el Senado de la República y los gobiernos de los estados para la contratación, supervisión y mecanismos de corrección de la contratación de la deuda pública, indicaron .

Se pretende evitar que este fenómeno se convierta en un riesgo sistémico para la estabilidad y sostenibilidad de las finanzas públicas nacionales, señalaron.

Proponen “sentar las bases de un sistema nacional de deuda que respete la posibilidad de las entidades federativas de endeudarse, de manera libre y soberana, más allá de un límite prudente de endeudamiento, y el Senado de la República aprobará esos endeudamientos”.

Entre los aspectos que destacan de su iniciativa figuera una política prudencial para evitar riesgos sistémicos, crea el sistema nacional de deuda, equilibra las finanzas públicas, el control legislativo, un sistema nacional de fiscalización, responsabilidad penal y reglas fiscales.

También contemplan reglamentar el sistema nacional de deuda, que el Senado de la República autorice la contratación de deuda, la implantación de una regla fiscal, cláusulas de escape y la coordinación de la regla fiscal y la política monetaria.

El combate de la opacidad y discrecionalidad en el manejo de la contratación de deuda estatal, así como el fortalecimiento de los controles legislativos en materia de intervenciones federales, figuran entre los elementos que presenta la iniciativa.

En su exposición de motivos señalan que el fenómeno del endeudamiento de estados y municipios, que abarca el amplio espectro de partidos que han tenido la oportunidad de gobernar, se ha convertido en la última década en una de las principales preocupaciones del Congreso de la Unión.

Señalan la necesidad de plantear una profunda reforma que ponga orden a las finanzas públicas de los tres niveles de gobierno, a fin de evitar toda posibilidad de reincidir en rescates financieros de bancos y de gobiernos estatales o municipales con recursos públicos.

Recordaron que en los últimos 20 años se han observado rescates públicos como resultado de la liberalización financiera en ausencia de marcos regulatorios prudenciales en las finanzas públicas subnacionales.

La posibilidad de un desequilibrio de las finanzas subnacionales, puede tener un elevado costo para el gobierno federal (rescate -bailouts ), y por ende, al bienestar de la sociedad, agregaron.

Los senadores aseguraron que en el marco jurídico actual de las haciendas estatales y municipales predominan diversos criterios sobre la regulación de la deuda.

“Es objeto de esta reforma establecer un criterio homogéneo para definir mecanismos y límites de endeudamiento de los tres niveles de gobierno, a fin de preservar la estabilidad financiera”, señalaron.

La iniciativa fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales del Senado.

JGM