Gabriela Calzada (GC): La Ley de Ingresos de 2009 llegó al Senado luego de que la Cámara de Diputados la aprobó hace unos días, y para hablarnos del tema nos acompaña César Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Bienvenido y muchas gracias por acompañarnos.

César Duarte (CD): Al contrario, Gaby, muy buenos días.

GC: Yo creo que es muy importante dar a detalle lo que va a suceder, lo que está ocurriendo en torno a, en materia económica sobre todo, la aprobación de la ley de ingresos.

Son tres billones 45 mil 478 millones de pesos los que contempla la ley de ingresos, ¿cómo se obtienen? Y platicar también de algunos de los rubros que se ven afectados.

CD: La verdad es que en la iniciativa original que envía el Ejecutivo a la Cámara de Diputados contemplaba dos billones 800 mil millones de pesos y a raíz del problema financiero en el mundo el Ejecutivo envió un alcance, pero hubo finalmente un acuerdo en el que pudimos compactar los ingresos en una estrategia que permitiera mayor techo.

Se estableció lo que corresponde al valor del petróleo, se estableció el valor de la moneda, se estableció también el déficit, que era una medida que teníamos mucho tiempo de no utilizar de manera muy efectiva, digamos, para crecer el tema de los ingresos, se cambió el régimen fiscal de Pemex para que en el tema de Pidiregas tuviera un mayor flujo de ingreso de gobierno y se concretó la cantidad que tú mencionas de tres billones 45 mil millones de pesos, que nos permitirá con esto, a raíz del conflicto económico en el mundo, de la crisis económica, un mayor gasto.

Y sobre todo coincidimos con el Ejecutivo en establecer una estrategia de incrementar recursos para la infraestructura, porque la infraestructura es donde se hace inversión, donde llega inversión para una carretera, una presa, una escuela, un hospital, independientemente del beneficio directo que genera el servicio de esta infraestructura y con ello abatir rezagos, viene a generar riqueza, empleo, detona la inversión en las regiones, desde las gasolineras, los desponchados, las refaccionarias, en fin, empieza la circulación de los recursos, que es una de las orientaciones que se impulsan desde la cámara con la aportación de los diputados en las obras que se requieren en el país.
Por eso creemos que ha salido bien la Ley de Ingresos, la Ley de Ingresos se elevó a lo contemplado por el Ejecutivo, pero queremos priorizar, insisto, el tema de infraestructura educativa, de salud, carretera, hidráulica, drenaje, agua potable en el país.

GC: En estos momentos tan difíciles económicamente me imagino que no fue fácil tomar en consideración algunos puntos específicos, como por ejemplo el petróleo. Algunos analistas consideran que podría estabilizarse el precio a finales de año, ¿qué tanto pudo haber sido arriesgado fijarlo en 70 dólares?

CD: Bueno, no es exactamente arriesgado porque existe un fondo que equilibra finalmente el valor, es una fórmula establecida en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y desde ese punto de vista hay márgenes que podemos todavía concretar en el uso del fondo y que equilibraría.

Hay quien dice que habrá un buen invierno, lo cual disparará la demanda, hemos visto ayer el anuncio del Presidente de Venezuela, un país exportador por excelencia, que establece el planteamiento a la OPEP para reducir las exportaciones.

Entonces, en ese sentido no creemos tener una variación importante, puesto que los precios del petróleo, se considera, se habrán de mantener.

GC: ¿Qué tanto confían en que el Senado le pueda dar el visto bueno en lo particular y en lo general?

CD: Bueno, en comisiones la han aprobado ayer mismo sin cambio alguno, por unanimidad, lo cual ratifica la posibilidad.

Hemos concretado en la Cámara de Diputados por unanimidad esta iniciativa y consideramos que con ello se puede tener hoy mismo la Ley de Ingresos aprobada ya por el Senado.

GC: ¿También tienen ustedes contemplado, entre otras cosas, un plan de contingencia en caso de que la crisis financiera afectara el bolsillo de los mexicanos?

CD: La verdad es que la contingencia se debe de atender desde la activación económica impulsada en el Estado, por eso es que se establece en la ley de ingresos de ese techo.

Ese plan de contingencia que no hemos visto en la aplicación puntual del gobierno queremos nosotros establecerla en una dinámica real del gasto, un seguimiento del gasto que implique que no haya subejercicios, que no se prolongue la inversión del gasto desde enero e inicie con ello el flujo de la inversión pública que se debe dar en el país y que active empleo, que genere riqueza y que vaya abatiendo rezagos en una fórmula que realmente impacte positivamente a la economía del país.

GC: ¿Y en cuanto a la crisis que pudiera generarse por el retorno masivo de migrantes?

CD: Ese es un asunto que preocupa bastante, es un tema, primero, con la caída que se está dando ya hay estados que reportan hasta un 30 por ciento de la caída de sus remesas, y eso a nosotros nos preocupa porque naturalmente hay muchas familias que habían salido de los márgenes de pobreza extrema a raíz de que en esa circunstancia la pobreza se estaba abatiendo por el ingreso que llegaba de Estados Unidos, hoy regresan a su status.

Lo importante es no permitir que se alojen nuestros paisanos en las fronteras esperando simple y sencillamente que baje la crisis en Estados Unidos y regresar, o buscar una oportunidad en la frontera, sino que tengan capacidad de regresar a sus regiones.

Por eso es importante incentivar los programas de agricultura, hay buenos precios, tuvimos buena humedad, hay un... presupuesto para el campo nos parece que ha sido demasiado lenta la Secretaría de Agricultura, y hoy podríamos estar aminorando ese impacto.

Es elemental que se activen los recursos orientados para el campo, porque ahí vive la mayor parte de quienes han tenido que emigrar a Estados Unidos.

GC: ¿Cómo ven los legisladores, confían en que el próximo año pueda ser mejor que 2008, cuáles son los escenarios que contemplan?

CD: Bueno, el escenario nacional con ingresos y con la circunstancia del país hubiera sido naturalmente mucho más tranquilo. Sin embargo vemos que la crisis económica mundial nos ha contaminado la actividad y ha puesto presiones importantes sobre nuestra economía, la cual debemos nosotros incentivar, nuestra propia economía, buscar nuevos mercados, no depender absolutamente ni de las importaciones ni de las exportaciones, solamente a nuestro socio mayoritario, sino empezar a buscar nichos de mercado en otras partes del mundo que permitan incentivar nuestras actividades económicas de manera más sólida.

GC: Y aprovechando que está aquí, también quisiera preguntarle sobre la Reforma Energética, ¿cuándo podría llegar a la Cámara de Diputados?, y si pretenden o creen que le van a hacer modificaciones o que se avalarán los siete dictámenes.

CD: Bueno, los siete dictámenes se han aprobado en comisiones, esperemos finalmente la primera lectura, que será hoy.

El trámite en el Senado se habrá de desahogar en los tiempos que establezca el propio Senado, si no tienen modificaciones los dictámenes, pudiera estar llegando el próximo jueves, o cuando finalmente lo desahogue en su debate el Senado de la República.

Creo que se han acondicionado las iniciativas a la demanda establecida por los grupos parlamentarios, hay coincidencias importantes, hubo aportaciones de todos los grupos, recogieron las iniciativas enviadas por los tres grupos parlamentarios, incluyendo la del gobierno, que apoya el partido del gobierno, y que finalmente pensamos que es una buena noticia para México y para el mundo, que podamos enviar una reforma petrolera, energética, que venga a darle autonomía de gestión a Pemex, pero lo más importante, que mantengamos la propiedad de Pemex para los mexicanos.

GC: Muy bien. Pues vamos a seguir muy atentos el curso de todos estos trabajos en la Cámara de Diputados que usted preside. Gracias, diputado César Duarte.

CD: Gracias, Gaby, por permitirme estar esta mañana con tu teleauditorio. Duración 8´33´´, ys/m.