Luis Cárdenas, conductor: Hay una propuesta del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de diputados sobre reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de que el Presidente de la República pueda tener facultades para permitir la salida de las fuerzas armadas del país en situaciones muy específicas, en otras situaciones la tarea seguiría siendo parte del Senado de la República.

Gracias al diputado Alfredo Rivadeneyra Hernández, del Partido Acción Nacional, por tomar la llamada telefónica.

Diputado, ¿en qué consiste esta iniciativa?

Alfredo Rivadeneyra: Básicamente consiste en reformar la Constitución para permitir que en los casos en que la presencia de fuerzas armadas mexicanas en el extranjero, no sea con propósitos bélicos, la autorización para su salida pueda corresponder al Presidente de la República y no al Senado.

Hasta ahora la Constitución establece que toda salida de tropas mexicanas, además el concepto es tropa, deba ser autorizado por el Senado, ni siquiera su Comisión Permanente, el Senado, lo establece claramente.

Ello implica que ante la posibilidad de que las fuerzas armadas participen en ejercicios de instrucción, de entrenamiento, en misiones humanitarias, en visitas oficiales, pues necesariamente su salida tenga que pasar por el Senado de la República.

Lo cierto es que nos parece, nos pareció en el grupo parlamentario del PAN, que el espíritu de la Constitución radica justamente en garantizar el principio de no intervención y que en el caso que se diera una posibilidad de una circunstancia de participación de las fuerzas armadas mexicanas en un conflicto o en una circunstancia de orden bélico, sí sería menester contar con la autorización del Senado. Si no es así, pues que el Ejecutivo lo pueda autorizar.

Ya en el pasado ha sucedido que por esta disposición y por lo complejo que implica, sobre todo en el momento en que el Senado no esté sesionando, se esté en periodo de receso, se ha perdido oportunidad de prestar apoyo humanitario o de participar en intercambios académicos, de instrucción, en los que hubiera sido valioso que nuestras fuerzas armadas participaran.

Conductor: La ley actualmente exige que el Senado autorice; el Presidente, de acuerdo a su propuesta, podría autorizar siempre y cuando no fuera con fines bélicos, estamos pensando en ayuda humanitaria, estamos pensando en cuestiones de instrucción, capacitación en otro país, inclusive interacción con algunos otros países amigos en temas militares, como ya se da en todo el mundo, es una realidad. ¿Qué pasaría en el caso de que se planteara la posibilidad de que las fuerzas armadas pudieran ir en una cuestión de ayuda de un organismo internacional?

Alfredo Rivadeneyra: Esto es una propuesta de iniciativa de reforma a la Constitución, esto tendría que quedar replicado en la Ley Orgánica de las fuerzas armadas. En donde tendría que clarificarse con mayor precisión es en qué consiste una operación de orden bélico. En esos supuestos, para guardar el espíritu de nuestra Carta Magna, la autorización tendría que ser del Senado de la República.

Desde mi punto de vista, en estas circunstancias sería menester contar con la autorización del Senado, porque eso implica un ejercicio de orden estrictamente bélico. Incluso la salida de fuerzas armadas que fueran apertrechadas, es decir unidades operativas, tendría que ser también, probablemente, autorizado por el Senado.

Pero toda otra participación de las fuerzas armadas como de orden humanitario o incluso en términos de diplomacia militar, por ejemplo, en el desfile del Bicentenario de la Independencia de México participaron delegaciones de fuerzas armadas de muchos países; en correspondencia, el ejército o la fuerza aérea, la marina armada, recibieron invitaciones para hacer lo propio en otros territorios. Esto también implicaría la autorización del Senado.

Conductor: ¿Cómo va el proceso de esta iniciativa? Entró, tengo entendido el primero de noviembre.

Alfredo Rivadeneyra: Fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales por tratarse de una reforma constitucional. Apenas se ha presentado y la comisión tendrá que dictaminarla en un plazo perentorio, después lo presentará al Pleno. Apenas está iniciando el proceso de iniciativa.

Conductor: ¿Hay concordancia con algunos otros grupos parlamentarios en este tema?

Alfredo Rivadeneyra: Lo estamos apenas empezando a discutir, yo estoy seguro que habremos de encontrar eco. Es una circunstancia que se ha discutido ya en el pasado; es un asunto que pudiera parecer menor, pero en algunas circunstancias puede ser valioso el contar con esta facilidad para la salida de las tropas, respetando siempre el espíritu de no intervención que está previsto en nuestra Carta Magna.

Conductor: Diputado Alfredo Rivadeneyra Hernández le agradezco que me tome la llamada. Duración: 07’00”, masn/m