Raúl Lozano (RL), conductor: En este momento agradecemos que tome la llamada de los micrófonos de Radio 13 Noticias el diputado Juan Pablo Adame, que nos va a platicar precisamente cómo está avanzando esta denominada Ley de Telecomunicaciones en el Congreso de la Unión. Diputado, muy buenos días.

Juan Pablo Adame (JPA), diputado del PAN: Muy buenos días, Raúl; un saludo para todo tu auditorio.

RL: Gracias diputado. ¿Qué es lo que está ocurriendo precisamente con esta Ley de Telecomunicaciones en el Congreso? Pasa a una Cámara, regresa a otra, ¿cómo va avanzando? Y desde luego como usted lo ha mencionado en algún momento, hay que avanzar también en lo que es la regulación secundaria.

JPA: El (inaudible) parlamentario y quiero dejárselo claro a tu auditorio, como tal hubo una Cámara de origen, la Cámara de origen fue la Cámara de Diputados, pasó a la Cámara de Senadores, en donde se le hicieron 18 modificaciones.

De esas 18 modificaciones se aceptaron 17 de estas 18 y sólo hay una en la cual nosotros mandamos la revisión y tiene que ver con el tema del amparo, pero esperamos que con la sesión del día ayer, en donde esperamos ya no regrese a la Cámara de Diputados se vote en el Senado el próximo lunes a las 7:00 de la noche.

Lo cual hará que termine como tal el proceso legislativo y con esto se pueda dar ya la vuelta a los estados de la República para que se pueda tenerla aprobada por 17 estados y de ahí llegue la promulgación del Presidente de la República.

Esa es la parte del proceso legislativo, que es en lo que va la reforma en telecomunicaciones.

Yo pudiera decir ante tu auditorio que tiene un 99 por ciento ya de aprobado la reforma y falta un 1 por ciento, que es la que van a discutir los senadores el próximo lunes, pero prácticamente la tenemos lista.

RL: Correcto ¿Entonces podríamos estar prácticamente diciendo para qué fecha ya podríamos contar con esta minuta de la ley de telecomunicaciones?

JPA: Nosotros nos pusimos como meta que antes del 30 de abril iba a estar ya votada y aprobada y estará el 29 de abril, eso hace que esperamos que los Congresos locales puedan tener, voy a decirlo así, dos meses para poder aprobar o para que tengamos17 estados que ya la aprobaron y que después venga la promulgación del Presidente de la República.

Lo que te puedo asegurar es que estará para este verano, que son los cálculos que nosotros hemos hecho y a partir de ahí viene ya (inaudible) para hacer las leyes que le den forma y le den cuerpo a estas modificaciones (inaudible) a la Constitución.

Como están las leyes requieren un proceso mucho más delicado y mucho más cuidado en cuanto a la redacción, porque es aquí donde vamos a ver, por ejemplo, cómo le vamos a dar forma al derecho que ahora se la da a todos los mexicanos, que es el de la banda ancha.

Pero para tener ese derecho sí necesitamos (inaudible) qué documento se le va a dar, cómo van a ser las formas para poder operar este derecho y que no se quede sólo letra muerta en la Constitución, que es lo más importante.

Por lo que el proceso constitucional está por terminarse y ahora viene ya la parte de la ley secundaria, que es en donde se le da mucho cuerpo a esta reforma.

RL: Correcto, estamos platicando esta mañana con el diputado del Partido Acción Nacional, Juan Pablo Adame, sobre esta ley de telecomunicaciones.

Diputado, también de alguna forma aclarar porque la gente a veces está un poco confundida con esta situación de abrir los servicios del Internet, el objetivo desde luego es que llegue a más comunidades; sin embargo, no que sea gratuito el servicio, parece que hubo ahí una confusión hacia la ciudadanía.

JPA: Desgraciadamente, sí, hay quienes irresponsablemente de los senadores tomaron este tema como una bandera política, cuando no debe de ser así, la realidad es que no puedes dar un servicio gratuito, porque alguien lo tiene que pagar.

Si al final se paga, pues lo pagan todos los mexicanos ya con los impuestos que empiecen a recaudar para poder tener esta infraestructura. Entonces, lo hicieron de manera irresponsable. Lo que yo te quiero decir a ti y a todo el auditorio, es que este derecho como tal, va acompañado de una red que se va a aprovechar mejor.

Vamos a ponerlo en términos muy simples. Hay una red que no está siendo bien utilizada, una red que es la fibra óptica de la CFE y ésa se va a utilizar mejor, porque pasa ahora a Telecom de México. Esta red, que va a tener que metérsele lana para que pueda llegar a todas las comunidades, y ahí puedan contar con, por lo menos, con el servicio libre y abierto para los ciudadanos, en los edificios públicos, en las escuelas y en los hospitales. Hasta ahí sí, pero de ahí a que sea gratuito para toda la población, no puede ser así, porque de entrada estaríamos siendo muy inequitativos, por qué vamos a dar gratis el Internet cuando hay personas que lo quieren y lo pueden pagar, que pueden contratar cada servicio de gigabyte para tener ya sea el mejor plan de datos o una mayor velocidad en su casa, pero esto pues, tiene que ser así.

Y hay otra acción que se tiene que hacer para que llegue el Internet a las comunidades (inaudible). Pero ésa es la discusión y ésa es la posición más seria. Que si alguien la tiene que pagar, se pueda pagar, que le entre con la lana para tener estos servicios. Los que no lo podrán pagar, ahí sí el Estado entra para poder garantizar el acceso a los ciudadanos de manera libre, que no es lo mismo que gratuita.

RL: Exactamente. Más que nada, activar de alguna forma estos beneficios, principalmente a las comunidades escolares, que es donde regularmente se requiere, como bien usted informa, a lo mejor en universidades, algunos edificios públicos delegacionales, municipales; también en hospitales, pero sí, desde luego tiene un costo este servicio. Ni siquiera en algunos otros de los mayores países del mundo pues es completamente gratis la red.

Por otra parte, diputado, también por ahí la gente no entiende qué es lo que va a pasar con estos sistemas de cable satelitales, porque simplemente se dice que ya van a tener la recepción de los canales abiertos de televisión. Sin embargo, ellos temen que se vayan a aplicar nuevas cuotas, pues de por sí dicen a veces son muy altos los costos. Y sin embargo, la intención es de que te lleguen más canales, más diversidad a muchas comunidades aisladas. Sin embargo, ¿cómo está avanzando, precisamente, esa negociación para que también los cableros puedan difundir los canales de televisión abierta?

JPA: Bueno, eso ya se establece en la reforma, que puedan tener todos los mexicanos. Vamos a poner el ejemplo más sencillo. Si tú pones hoy una antena de conejo en la mayoría del territorio nacional, vas a agarrar el canal Televisa, vas a agarrar TV Azteca, y vas a agarrar otros canales. Ahora, con esta reforma, además de Televisa, TV Azteca, vas a tener dos nuevos canales que se van a abrir a licitación, y un nuevo canal público.

Entonces, partiendo de eso, todos los mexicanos tendrán más opciones, porque van a tener más canales con una simple antena de conejo, pero además se está avanzando en la digitalización. Esto es que se puedan -para todos los que nos escuchan- que se puedan entregar decodificadores, aparatitos, que se puedan conectar en las casas, y que puedan tener televisión digital todos los hogares mexicanos. Este es un plan que también va a avanzando con tiempos y con presupuesto. Ya se está implementando en Baja California.

Y en tercer lugar, los mexicanos que quieran contratar servicios de cable o servicio satelital, léase Sky o Dish, también tendrán o no tendrá un costo extra en su factura, ni en su plan el que puedan tener estos canales que ya antes (inaudible). Esto ya tiene que ser, vamos a decirlo también en términos muy coloquiales, se tiene que subir a un satélite, el satélite pueda mandarlos hasta su casa y que no tenga un cobro extra en su factura. Digamos, el paquete básico que te vendan tiene que incluir esto y éstos no tendrán que tener ningún costo. El costo adicional pues serán los que contraten los servicios ya sea de deportes o de películas, etcétera.

Es así como va a funcionar y es así como lo vamos a cuidar también en la ley secundaria, porque ahí es en donde se tiene que ver que no se le suban los costos. Es, déjame ponerlo ahora en el otro ejemplo que es la parte de telefonía, no significa que porque tengamos una mayor red o porque abramos la competencia, pues los precios suban, al contrario, tienden a disminuir, porque hay mayor competencia.

Eso mismo pasará con los servicios de cable o los servicios satelitales.

RL: Correcto. En este rubro a niveles internacionales los estudios que se han realizado, diputado, ¿cuál es el nivel que tenemos precisamente en nuestro país? ¿Realmente son altos y caros los costos en telefonía y en servicios de televisión por cable o satelital?

JPA: Mira, en penetración de banda ancha, es decir, hasta antes teníamos cubierto el territorio nacional y también la usabilidad de esa banda ancha, somos penúltimos a nivel de la OCDE.

En nivel de televisión tenemos altos raitings, hay muchas personas que tienen la televisión abierta, pero pues no es la mejor calificada en cuanto a los contenidos.

Digamos, contenidos de deporte y demás es muy visto, las telenovelas también son muy vistos, pero tenemos altos precios en cuanto a telefonía celular, en cuanto a telefonía fija y tenemos baja penetración de banda ancha también.

Lo que hace es que pues tengamos la necesidad de también hacer esta reforma que la llevan pidiendo durante muchos años. Y con esta reforma lo que se hace es que se actualiza, porque ya todo está siendo convergente.

Y déjame explicar nada más la palabrita convergente.

RL: Sí.

JPA: Significa que hoy a todos los mexicanos, porque seguramente muchos de los (inaudible) están escuchando anuncios, comerciales y muchos espectaculares en donde se te ofrece televisión, Internet y telefonía fija.

RL: Exactamente.

JPA: La tecnología ya lo permite, por lo tanto estos paquetes pueden ser integrados ya sea por una compañía de televisión o también por una compañía telefónica y tiene que garantizar mejores precios, mejores contenidos y alta velocidad para los ciudadanos.

Pero éste es el marco legal, y ahí tenemos que dejar al mercado y para que el mercado aplique todo esto y para que se vaya viendo pues sí tenemos que también ser muy sinceros y honestos con la ciudadanía y el auditorio, esperamos que se puedan ver estos cambios aproximadamente en dos años, pero sí es un beneficio también directo.

Vamos a poner (inaudible) para el bolsillo y para la vista y el oído de todos los ciudadanos.

JL: Correcto. Estamos platicando con el diputado Juan Pablo Adame, precisamente sobre esta Ley de Telecomunicaciones.

Diputado, de este mismo sentido pues por ahí algunas personas dicen que no se estará trabajando, pues como siempre se dice, por abajito del agua, a favor de algunas de las empresas como SKY, Dish, MVS tienen este temor o que también haya pérdidas, precisamente, de nuestra soberanía con la intención de que intervengan empresas internacionales o que haya llegada de capitales extranjeros.

¿Cuál es la tranquilidad que puede haber para la población?

JPA: Le quiero decir a todo el auditorio que nosotros trabajamos y estamos legislando por los ciudadanos y por los usuarios. No podemos ver esto como un negocio sólo de las empresas, porque no es así y nosotros le podemos dar la garantía a todos los ciudadanos que con estas leyes que hicimos pusimos el campo parejo, para que entren más competidores, para que puedan jugar más y para que al final entre más competencia, pues también a los que ya están les obliga a dar mejores contenidos, mejores precios.

Es decir, que puedan ofrecer un paquete que tenga esta velocidad y, además, algo que vamos a hacer en la ley secundaria, yo también invitaría a los ciudadanos a que se sumen, es todos hemos tenido quejas de los servicios de telecomunicaciones, que si se nos cae la señal, que si no te ofrecen esa velocidad o que tu Internet está lento, que si te cobraron de más en alguna (inaudible) ya sea de cable o de servicio de telefonía y estas quejas son parte o tendrán que ser parte del cuerpo de los derechos de los usuarios, algo que estaremos trabajando en los próximos 180 días para darle estos derechos a los usuarios y que ellos puedan tener entes para poder quejarse y para que puedan también tener una retribución de la empresa la cual no ofreció un buen servicio y ésta que ha sido una queja yo creo que de todos los mexicanos, pues por fin estamos dando también esa posibilidad al usuario para que pueda también tener una retribución si tienen mal servicio.

RL: Correcto. Pues no dejando pasar la oportunidad, diputado, aprovechando también pues para saber cuál va a ser la postura de todos ustedes, en particular la bancada en San Lázaro pues para retomar las negociaciones, los diálogos del Pacto por México.

Sabemos que pues de alguna forma su presidente está esperando, precisamente, poner el tema de discusión toda esta situación y sería hasta la próxima semana; sin embargo, ustedes están a favor de regresar a los diálogos con el Pacto por México, por un lado; y por otra parte, ¿qué opinión le merece a su bancada pues todo lo que está sucediendo, precisamente, estos excesos dicen ahí en el estado de Guerrero y también la toma de las instalaciones de Rectoría de la UNAM.

JPA: Si quieres inicio por la segunda pregunta. Yo creo que no es válido, yo creo que ahí todos nos tenemos que asumir y levantar la voz (inaudible) ante esta amenaza de ciertos grupos (inaudible), eso también lo puedo afirmar, que son personas que quieren desordenar y que quieren descomponer no sólo el estado de Guerrero, sino todo el país con estas manifestaciones que ya son violentas, que no le ayudan al país y tiene que haber una muestra clara del Gobierno de Guerrero y de todos los gobernadores de aplicar la ley y del Gobierno Federal, y esto ayude también a que esta ley pueda ser aplicada.

Por lo otro, yo sí le digo también a nivel personal, yo deseo que se puedan reincorporar las pláticas, porque estas reformas al país le urgen, son necesarias para todos los mexicanos y no sólo para los partidos políticos, y sólo estamos esperando que haya muestras claras también del Gobierno Federal que no vaya a intervenir en las elecciones y que va a cuidar el proceso, porque, por un lado, estamos cooperando, pero, por el otro lado, nos están metiendo todos los delegados federales (inaudible).

RL: Correcto. ¿Son suficientes las atenciones que se han dado por parte de las Sedesol o hacen falta más acciones para de alguna forma blindar estos apoyos a las comunidades?

JPA: Hacen falta más acciones, queremos nosotros que participe la ciudadanía en la evaluación y pues en la supervisión de cómo se entregan estos recursos, cómo van a operar estos programas federales y que podamos de una vez por todas quitar todo el clientelismo que hay en este país, porque hay que decirlo también, hemos avanzado ya en un proceso democrático en el país y que ahora tenemos que pasar a un proceso también de mayor transparencia, de mayor rendición de cuentas en el que todos los mexicanos nos sintamos parte de un gobierno que hace las cosas como debe de ser.

RL: Diputado Juan Pablo Adame, de la fracción del Partido Acción Nacional, pues le agradezco mucho sus puntos de vista y desde luego haber platicado de esta ley de telecomunicaciones y desde luego el compromiso de más adelante pues ya cuando se apruebe la misma, pues poder comunicarnos nuevamente para ver los pros y los contras y se quedó algo todavía pendiente en el tintero, diputado.

JPA: No, por supuesto, siempre a sus órdenes con el gusto de platicar contigo y con todo el auditorio tan amable que nos escucha desde tan temprano.

RL: Le agradezco mucho su atención, muy buenos días.

JPA: Buenos días.

RL: Y efectivamente fue el diputado Juan Pablo Adame, él es del Partido Acción Nacional y desde luego cómo va avanzando, precisamente, esta aprobación de la Ley de Telecomunicaciones en nuestro país. Duración 19’48’’, nbsg, ys, ma/m.