Entrevista Fernando Zárate: Diputados buscan regular deuda de estados

Florencia Ángeles, colaboradora: La aprobación en comisiones el dictamen para regular la deuda de los estados y municipios, así como la falta de quórum para discutir las reformas a la ley del Instituto Federal del Acceso a la Información, (IFAI) tema que será discutido justamente en el próximo periodo extraordinario de sesiones este que arrancará en unos días, entiendo el 16 de julio para abundar al respecto y confirmar estos datos de viva voz el diputado, Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Diputado muy buenos días.

Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la CDD, PRD: Muy buenos días Florencia, un saludo a ti y a todo tu auditorio.

FA: Iniciamos con este dictamen entorno a la deuda de estados y municipios, que fue lo que se aprobó y de qué manera ahora diputado se va a regular que los estados no se queden tan endeudados como ya hemos visto casos, como el de Coahuila, recientemente también el de Tabasco, Aguascalientes, ¿cómo se va ahora a controlar esta deuda?.

FZ: Básicamente en materia de deuda lo que hizo la Cámara de Diputados en recientes días es establecer la facultad, es decir establecer la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos lo que establece es competencia, organización y límites y lo que nosotros hicimos en este primer momento es establecer la facultad de la Cámara de Diputados para legislar en materia de deuda, me parece que de manera expresa la Cámara de Diputados debería tener esa facultad y es lo que se hace en los últimos días, posteriormente se tendrá que establecer la propia ley que establecerá los limites a cualquier entidad, pero es una facultad que deberá ser ejercida de manera conjunta tanto por la (…) como por los estados.

FA: ¿Ustedes (inaudible) palomean entonces cada deuda de los estados y municipios?

FZ: Por supuesto nosotros lo que estableceremos es la competencia que ya en una segunda etapa el contenido, el contenido implica que se establecerán los límites, la forma de cómo se podrá endeudar, cuáles son los requisitos que deberán de pasar y aprobar los estados para que este sea una deuda sana, que no sea un déficit cero, porque es totalmente fuera de la realidad, pero sí que debieran ir acreditando diversos supuestos para que no se endeuden como casos como el de Coahuila, que ha sido absolutamente desproporcionado y que al único que no le conviene es a los ciudadanos. Hay muchos estados que han tenido deudas muy graves y muy preocupantes para las finanzas de los ciudadanos en materia local, pero que a su vez pudieran empezar a comprometer a la federación.

FA: ¿Con qué elementos se van a basar ustedes para decidir qué deuda pasa y cuáles no, bajo qué criterio?

FZ: Bueno los criterios son muy sencillos en materia internacional tenemos experiencias claras que son ciertos porcentajes y si es la aplicación de ciertas fórmulas económicas para que pueda existir únicamente un balance, no se trata de limitar a los estados, ni se trata de retirarles parte de la soberanía interna que mantienen, si se trata de que todos los estados se sometan a un proceso democrático, pero en materia de finanzas.

Son aplicaciones de fórmulas muy sencillas y son porcentajes que deben respetar y para todos se les va a tratar de manera igual, me parece que al principio es de proporcionalidad y de equidad financiera, deberá ser respetado en esta materia y son los principios que se van aplicar.

FA: ¿Y para cuándo entraría en vigor esta ley?

FZ: Bueno lo que hicimos es únicamente, exclusivamente ahorita es la facultad al Congreso para legislar, ya posteriormente la propia ley es la que entrará en vigor y nosotros esperamos que entre septiembre y diciembre ya esté lista.

FA: Bien esto respecto a la deuda de estados y municipios y sobre estas reformas al IFAI diputado, ¿Por qué no se logró este quórum el día de ayer en la Comisión de Puntos Constitucionales?

FZ: Bueno básicamente se logró el quórum para las facultades de deuda, pero no para el IFAI porque simplemente esta atorado, el PRI básicamente hay tres temas que lo mantienen en la situación en la que esta, número uno es la apertura a información por parte de sindicatos y partidos políticos, en un segundo momento la forma de cómo se va a renovar el Instituto Federal de Acceso a la Información esto implica los integrantes, es decir, si los integrantes van a pasar por un nuevo proceso de ratificación o va haber un nuevo proceso de nombramiento y número tres que me parece lo más delicado, es la definitividad de la resoluciones del IFAI esto implica que toda sentencia o resolución que emita el IFAI no pueda ser impugnable por ninguna de las autoridades o de los particulares.

Me parece que el tema de los sindicatos y los partidos políticos ya está resuelto, los partidos políticos están regulados hoy ya por el COFIPE de manera indirecta y ahí se pretende manejarlo para no tener una doble regulación y que sea una carga excesiva para los partidos políticos, aunque muchas personas no están de acuerdo, ya los partidos políticos están de acuerdo en eso; los sindicatos obtendrán apertura absoluta.

El caso de la definitividad de las resoluciones y que sean últimas en el IFAI, ahí está absolutamente atorado, mientras el PRI mantiene una postura que “las resoluciones del IFAI no deben ser definitivas”, esto implica que todos los órganos de gobierno pudieran apelarla, los demás partidos, esto implica el PAN y el PRD, estamos porque sí sean definitivas; el 98 o 99% de las resoluciones del IFAI se han cumplido.

Nosotros creemos que el principio de máxima publicidad y máxima información es el que debe regir pero el PRI piensa que todos los gobernantes y los gobernados tienen derecho a la justicia y ellos pudieran o debieran recurrir a esas resoluciones para su mejor defensa.

Entiendo la postura del PRI, que ahora si el gobierno federal quiere apelar algunas resoluciones…

FA: Diputado, perdón, tenemos que hacer una pausa que está programada por la computadora, ¿nos permite dos minutos y seguimos con su entrevista?

FZ: Con mucho gusto.

FA: Gracias.

Seguimos después de este corte comercial.

Pausa comercial.

FA: Seis de la mañana con 38 segundos, seguimos en la línea con el diputado del PRD, Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Nos decía de las diferencias en torno a este dictamen del IFAI y a las facultades que tendría justamente con estas reformas en torno a si son o no apelables sus fallos, el PRI que dice que sí serían apelables, PAN y PRD nos comenta que están en contra.

¿Para cuándo tomarían una decisión al respecto?, diputado.

FZ: Bueno, sí existe un problema bastante serio porque nosotros podríamos aprobar ya en la Comisión, dentro de la Comisión de Puntos Constitucionales, que fuera apelable o que no fuera apelable; sin embrago al ser una Reforma Constitucional, cuando pase esto al pleno requiere una aprobación, una súper mayoría, una aprobación calificada de dos terceras partes.

Entonces en esta materia sí nos vamos a tener que poner de acuerdo, o lo conveniente es que nos pongamos de acuerdo porque si no todo intento por Reforma en este sentido al IFAI, va a estar bloqueado por el pleno, es decir, pues al requerir las dos terceras partes y al no existir ahorita un acuerdo, toda reforma podría ser sujeta al veto del propio Pleno y por supuesto que sería muy decepcionante para los mexicanos que nosotros tuviéramos una Reforma trunca, una Reforma coja en el Pleno.

FA: Bien, finalmente diputado, ¿qué otros temas van para el período extraordinario?, y ¿cuándo?, ¿sí arrancan el 16?

FZ: Bueno, sí, arrancamos el 16, entre el 16 y el 19, sin embargo las Comisiones no han entregado dictámenes en el fondo.

Tenemos algunos dictámenes como ya lo señalaste tú Florencia pero hay muchos otros dictámenes que las Comisiones no han entregado, incluso en eso están lentos; por eso nosotros insistíamos que debía haber claridad pero la mesa directiva y especialmente la Junta de Coordinación Política, que tiene mayoría el PRI calificada, pues ha decidido llevar a cabo el período extraordinario.

Nosotros creemos que fue un poco acelerado y más bien como para justificar un trabajo que no necesariamente está acreditado en Comisiones.

FA: Bien.

Diputado, algo más que quiera agregar, que no le haya preguntado.

FZ: Muy buenos días, estamos en Tijuana, apenas vamos de regreso a la Ciudad de México.

Creemos que los ciudadanos tienen que salir a votar, o debieran salir a votar este próximo domingo en 14 entidades de la República; me parece que lo más importante es que el sufragio sea efectivo y secreto. En muchas entidades de la República no está sucediendo eso y nosotros creemos que realmente es un problema democrático profundo el que vamos a vivir y la República va a tener que modificar muchos de los temas electorales en los siguientes meses nuevamente y eso no es un proceso que estemos muy orgullosos de ello.

Diputado, muchísimas gracias, como siempre. Muy buenos días.

FZ: Muchísimas gracias, suerte.

FA: Gracias.

El diputado del PRD, Fernando Zárate, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados; pues sí, menciona que viene de regreso.

El domingo hay elecciones y el único estado que tiene comicios para gobernador es justamente Baja California, los demás son para elegir presidentes municipales y también algunos Congresos Locales. 9’ 47”, ma.ejlo.m.