Guadalupe Juárez Hernández (GJH), conductora: El grupo legislativo del PAN presentó ante el Pleno de la Comisión Permanente la iniciativa de reelección de legisladores.

Vamos a platicar del tema con el diputado federal José González Morfín, quien va a conversar aquí de este asunto, ¿por qué es importante? ¿Por qué se hace necesaria la reelección? ¿Qué tal, diputado? Muy buenos días.

José González Morfín (JGM), diputado del PAN: Muy buenos días. Me da mucho gusto saludarla a usted y saludar a todo el auditorio.

GJH: Oiga, pues ¿por qué se hace necesaria la reelección?

JGM: Pues mire, curiosamente, ya solamente hay dos países en el mundo -Costa Rica y México- que no permiten la reelección consecutiva de legisladores. Todos los demás países del mundo lo permiten, independientemente del tipo de régimen que tengan, que puede ser parlamentario o presidencial como el nuestro, pero de todas maneras, permiten la elección consecutiva de los legisladores.

Esto, además, en México ni siquiera el constituyente del 17 lo incluyó, en el 17 estaba permitida; pero ya luego en los 30 cuando hubo un esfuerzo por fortalecer mucho la figura del Presidente, llegamos a un presidencialismo pues yo digo que muy fuerte y que de nada le servía al país. Prohibieron la elección consecutiva de los legisladores en la Constitución.

Y desde entonces, el PAN ha luchado por que esa previsión se retire. Ya, en los 70 cuando Christlieb Ibarrola era coordinador de la bancada del PAN en diputados, logró construir una mayoría de dos terceras partes de la Cámara de Diputados, pero luego la Cámara de Senadores no lo acepto, la rechazó y siguió la prohibición.

En la Legislatura pasada, dos veces en la Cámara de Senadores construimos la mayoría calificada con el PRI y con otras fuerzas políticas para quitar la prohibición a la elección consecutiva a legisladores y las dos veces la Cámara de Diputados la rechazó.

Nosotros estamos pidiendo que en esta reforma política se incluya este tema, porque creemos que es fundamental para el fortalecimiento del Poder Legislativo, para que haya mayor transparencia en el Legislativo, para que haya más rendición de cuentas y para que se reconozca que la reelección de legisladores no es un derecho del legislador, sino del ciudadano a la hora de emitir su voto, porque el ciudadano cuando emita su voto va a decidir si va a reelegir al que la hizo bien, al que hizo las cosas bien y al que hizo las cosas mal y no se volvió a parar en su distrito, pues seguramente le va a dar una patada en el trasero.

Me parece que el tema es quién tiene realmente el derecho, y yo creo que en México se coarta un derecho ciudadano al establecer nuestra Constitución la prohibición de la elección consecutiva de los legisladores.

GJH: Qué bueno que mencionó usted este tema de por qué se presenta este tema de la reelección para los legisladores federales y locales. La percepción de la ciudadanía es muy distinta a lo que están planteando ustedes, porque si se le pregunta a la gente lo que dicen es: "No, cómo es posible, se quieren perpetuar en el cargo, no vamos a tolerar que estén tanto tiempo, siempre hay beneficios para ellos", en fin. Pero ésta es la percepción ciudadana, distinto, muy distinto a lo que se está planteando; usted nos dice rendición de cuentas, gente que vaya y que vea las necesidades, que se aparezca no nada más cuando esté en campaña la primera vez, sino que vaya y se acerque la ciudadanía y que revise realmente qué es lo que necesita.

JGM: Sí. Y qué bueno que me dice esto, porque mira, estamos proponiendo la reelección de manera limitada. No pensamos que como en algunos países, en Estados Unidos hay senadores o representantes o congresistas que han durado 40 años o treinta y tantos años en el cargo. Nosotros estamos poniendo límites de máximo 12 años, pensando en que los senadores que duran seis se puedan reelegir una sola vez, y los diputados hasta tres. Esa es la propuesta que ha presentado el PAN.

Y yo sí creo que la ciudadanía tiene razón en la visión que tiene del Poder Legislativo, entre otras cosas, porque no existen estas figuras jurídicas, ¿por qué' Porque un diputado que es electo por tres años, va y hace campaña, en lo que está apenas aprendiendo acá cómo se hacen las cosas, pues ya está viendo dónde va aterrizar cuando termine la Legislatura.

En cambio, si ese diputado sabe que si hace bien las cosas puede ser premiado con una elección por un nuevo periodo por sus electores, yo creo que va a tener muchísimo más contacto con los ciudadanos y yo creo que le va a permitir regresar más a su distrito y traer al Congreso, o sea, hacer efectiva la figura de la representación, porque los que estamos aquí somos representantes de la nación, no somos entes autónomos. Representamos a los que no están aquí, entonces, la única forma de saber qué es lo que quiere el ciudadano de nosotros es estando en contacto con él.

Lamentablemente cuando el tiempo de duración del cargo están corto en el caso de los diputados, esto es verdaderamente es muy, muy difícil ¿y qué sucede demás? Que no hay rendición de cuentas, que no hay profesionalización en el trabajo del Congreso, que finalmente se dificultan mucho los acuerdos, porque llegan cada tres años una nueva legislatura, todos los diputados son nuevos y tienen que volver a comenzar de cero para construir los acuerdos.

Incluso en las relaciones personales que se tienen que dar en cualquier órgano colegiado como éste para poder sacar adelante el trabajo.

Entonces yo creo que la elección, por eso, fíjese qué curioso, Lupita, hay muchos países que están ahora surgiendo, después de que se fracturó la antigua Yugoslavia, la antigua Unión Soviética y hay muchas constituciones nuevas.

Y hay un dato que el otro día me daban que me parece muy interesante, muchas constituciones que ni siquiera mencionan el término, o sea, no establecen ni la palabra reelección, porque lo dan por descontado, que finalmente el derecho es ciudadano, o sea, no es finalmente yo como legislador el que tengo derecho a la reelección, sino es el ciudadano el que tiene derecho a reelegirme, si hice las cosas.

GJH: Claro, si hicieron bien las cosas.

JGM: Entonces, creo que sí estamos atrasados en este tema, no digo que sea lo único que tengamos que hacer para fortalecer al Legislativo, yo creo que también tenemos responsabilidades en otras cosas, por ejemplo, falta de transparencia, en rendición de cuentas.

Creo que finalmente la ciudadanía no sabe exactamente qué es lo que estamos haciendo aquí y por eso creo yo que la imagen de los legisladores se encuentra tan a la baja, pero yo creo que de las cosas que tenemos que hacer para que realmente tengamos un Poder Legislativo como lo necesita el país es establecer figuras como la elección consecutiva, yo no tengo duda de eso.

GJH: Además, el tema de la reelección o simplemente la palabra reelección hasta hace muy poco causaba escozor, ¿no?

JGM: Y sigue causando por lo que tenemos la historia en nuestro país, pero yo creo que la ciudadanía es cada vez más consciente de lo que está pasando y yo creo que es el momento de hablar de estos temas y de discutirlos abiertamente, yo creo que a veces también como que nos falta a nosotros llevar más estos temas a los ciudadanos.

Explicarlos de mejor manera, que se entiendan por qué lo estamos proponiendo, incluso yo, a mí me gustaría que si se aprueba, no se apruebe para los que estamos actualmente en funciones, que sea algo que sea efectivo para los que se elijan a partir del 2015, para que no digan que estamos legislando para nosotros mismos.

GJH: (Risas) Para asegurarse el "hueso".

JGM: Así es, entonces yo creo que sería bueno que fuera para los que se elijan a partir del 2015.

GJH: Diputado, ¿podrán obtener los consensos para poder aprobarla? ¿Cómo ve usted la discusión? Todavía no empieza abiertamente, están ahí apenas, todo mundo poniendo en la mesa la agenda, los temas que se van a discutir en materia de reforma política, pero ¿cómo ve usted a sus compañeros de otros partidos?

JGM: Yo veo buenas condiciones para este tema, está en todas las mesas, está en las propuestas de todos, está en la propuesta que hicieron algunos senadores, está en los temas del pacto, está en todos lados.

Yo creo que es una buena oportunidad para sacarlo adelante y además recuerde, Lupita, que dos veces consecutivas en la Legislatura pasada la aprobamos en el Senado y muchos de los senadores que estábamos entonces allá, estamos ahora acá, el senador Beltrones, el senador Silvano Aureoles, el senador Luis Alberto Villarreal, entonces ahora son diputados y son coordinadores de sus bancadas.

GJH: El panorama está más sencillo, más fácil..

JGM: Entonces yo tengo confianza en que podamos hacerla transitar.

GJH: Ahora, el asunto éste de que, bueno, algunos dicen: "Ya terminé como diputado y ahora me voy a lo mejor como presidente municipal y luego me voy como senador y luego regreso de diputado".

JGM: Sí, es, eso es otra de las cosas que yo creo que podría evitar la posibilidad de la reelección, porque esto le daría a cualquier funcionario público, en este caso legislador, la oportunidad de hacer carrera por lo menos durante 12 años en un solo cargo, en vez de estar pensando en cómo va saltar de un cargo a otro, yo creo que eso también le vendría muy bien.

GJH: ¿Se haría más profesional este trabajo?

JGM: Yo estoy absolutamente seguro de que vendría a profesionalizar muchísimo más el trabajo del Congreso.

GJH: Muy bien. Pues diputado, como siempre le aprecio es que pueda platicar con nosotros aquí en Formato 21.

JGM: El agradecido soy yo siempre, Lupita, un saludo todo el auditorio.

GJH: Hasta luego, muy buenos días, es el diputado federal José González Morfín, diputado por el Partido Acción Nacional, vicepresidente de la Cámara de Diputados.

¿Usted qué dice, sí a la reelección, sí a la reelección de los legisladores? claro con sus límites de legisladores federales y locales con un máximo, un período máximo para 12 años, ¿qué le parece, estaría bien, no estaría bien, usted qué consideraciones tiene o qué puntos de vista u opiniones sobre el tema? Duración 9´55´´, ys/m.