• Se aprobó el dictamen de reformas y adiciones a la Ley de Comercio Exterior

• El diputado Manuel López Villarreal afirmó que las restricciones y regulaciones no arancelarias, así como las notificaciones, serán en forma electrónica

Para defender la planta productiva nacional de prácticas desleales en el comercio internacional y en el intercambio de productos de ganado de cualquier especie, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 362 votos, en lo general y en lo particular, un dictamen de la Comisión de Economía.

La citada comisión presentó el proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior, a fin de facultar a la Secretaría de Economía a emitir reglas para el cumplimiento de los tratados comerciales internacionales, así como acuerdos de su competencia.

Esta dependencia en coordinación con otras secretarías establecerá programas para promover e impulsar la infraestructura, capacitación, coordinación, organización, financiamiento, administración fiscal y aduanera, así como la modernización de mecanismos de comercio exterior.

Fundamentación

El presidente de la Comisión de Economía, Manuel López Villarreal (PAN) indicó que en el dictamen de reformas a la Ley de Comercio Exterior se incluyen los avances tecnológicos para que las restricciones y regulaciones no arancelarias, así como las notificaciones, sean en forma electrónica.

Agregó que en el documento se establece que se coordinarán las dependencias de la administración pública federal para controlar una restricción o regulación no arancelaria electrónicamente.

Externó que se incluye en la ley la participación y opinión del sector privado, que generen intercambio de información y propuestas para la transparencia en las disposiciones que emita la Secretaría de Economía en materia de comercio exterior.

Afirmó que se asignan nuevas tareas a las comisiones de Comercio Exterior y a la Mixta, que son órganos que auxilian a la Secretaría de Economía para apoyar, extender y elevar la competitividad de la planta productiva nacional.

Aseguró que la Comisión que preside concluyó que estas reformas brindarán mayor seguridad y certidumbre jurídica a las operaciones de comercio exterior, lo que será un paso importante para elevar la competitividad del país y sus empresas.

Previamente, expuso que el comercio exterior es pieza fundamental para la economía y con el intercambio comercial los consumidores tienen a su disposición gran variedad de productos y marcas a precios menores, con la posibilidad de mejores decisiones de compra.

Indicó que nuestro país es uno de los más abiertos al libre comercio y se tienen tratados comerciales con 42 naciones, lo que posiciona a México como el único en el mundo con acceso preferencial a las economías más poderosas y competitivas mundialmente: América del Norte, Unión Europea y Japón.

Abundó que las exportaciones en los últimos años han crecido a un ritmo promedio anual del 12 por ciento, propiciando que el comercio exterior represente hoy en día más del 65 por ciento de nuestra economía.

Sin embargo, dijo, también ha perjudicado la competencia de las empresas mexicanas con las del resto del mundo y se han puesto de manifiesto las carencias, desventajas y límites de las leyes y procedimientos, así como los trámites que rigen las operaciones de comercio internacional. Resaltó la necesidad de otorgar certidumbre jurídica al comercio exterior, a través de una legislación que mejore el entorno de los negocios en esta materia.

Mayor acceso a crédito para familias de escasos recursos

Con el fin de que las sociedades financieras populares proporcionen certeza a los ahorradores y mayores posibilidades de acceso al crédito a las familias de escasos recursos, la Cámara de Diputados aprobó con 350 votos otro dictamen de reformas al artículo 46 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

En el documento se afirma que en México existen 15 millones de personas que no tienen acceso a los servicios bancarios. Añade que la banca privada ha sido ineficiente, ya que ha reducido 80 por ciento de su cobertura financiera al sector privado y cada vez más se aleja de la población que considera de mayor riesgo.

Refiere que en la actualidad más del seis por ciento de la población económicamente activa recurre a cajas de ahorro, cooperativas y sociedades financieras, para ahorrar y obtener préstamos personales, refaccionarios o de avío.

Por ello la banca social debe habilitarse con normas eficientes que permitan supervisión, regulación, transparencia y sobre todo la democratización del capital, se precisa.

Se destaca que es necesario el fortalecimiento de una banca popular sana que detone el crecimiento económico y círculos virtuosos en la economía, promoviendo crédito, inversión, empleo, ingreso, consumo y ahorro, pero sobre todo beneficio a las familias de los sectores populares a través del ahorro y el préstamo.

La reforma al artículo 46 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular señala que las personas que adquieran o se les haya transmitido la propiedad de acciones de una Sociedad Financiera Popular, por más del dos por ciento del capital social de la entidad, no podrán recibir créditos de la misma, pero sí acceder a las demás operaciones o servicios de la entidad.

Añade que las personas morales que posean hasta el diez por ciento del capital de la Sociedad Financiera Popular y cuenten con más de cincuenta socios, podrían recibir créditos, previo acuerdo a las dos terceras partes del consejo de administración. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

Basureros en Nezahualcóyotl

Se aprobó en votación económica el dictamen con punto de acuerdo por el cual se exhortó a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), para que por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), y en coordinación con los gobiernos del Estado de México y del Municipio de Nezahualcóyotl, se dé cumplimiento al numeral 14 de la Norma Oficial Mexicana 083-Semarnat-2003.

Ésta señala las especificaciones de protección ambiental respecto a la selección del lugar, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias para la disposición final de residuos sólidos municipales.

El punto de acuerdo presentado por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales también prevé que la Semarnat y las autoridades antes señaladas integren un programa de readecuación de los basureros Neza I, II y III, a fin de que se verifique el control y procedimiento conveniente de disposición final de los residuos generados por este municipio.

Asma, problema grave de salud

Más adelante, se aprobó el dictamen con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Salud, a incluir los padecimientos de origen alérgico, especialmente el asma, como problema grave de salud en la transición epidemiológica, considerado así por la Organización Mundial de la Salud. Asimismo, implementar acciones preventivas, diagnósticos oportunos y una atención especializada.

Prevención del cáncer cérvico-uterino

Se aprobó en votación económica el dictamen con punto de acuerdo de la Comisión de Salud para exhortar al Ejecutivo Federal a revisar y mejorar las políticas de prevención y atención del cáncer cérvico-uterino y mamario, a fin de reducir las tasas de mortalidad por este padecimiento. Además se solicitó que se realicen investigaciones científicas para contar con estadísticas completas y confiables respecto a la enfermedad.

Traspaso de afores

El Pleno aprobó en votación económica el punto de acuerdo de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, por el que la Cámara de Diputados hace un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), para que informen al Congreso de la Unión sobre la disposición de los recursos del Fondo de Reserva constituido en el IMSS y de los recursos propiedad de los trabajadores administrados por el INFONAVIT para el traspaso a las Afores o pago a los trabajadores pensionados o a sus beneficiarios.

Asimismo, solicitan que las dependencias informen sobre los recursos derivados del Seguro de Retiro, SAR 92 y de la subcuenta de vivienda, respectivamente, acumulados entre mayo de 1992 y junio de 1997, precisando la fecha, número de registro de las cuentas individuales que han sido identificados y a cuánto ascienden los recursos devueltos a sus titulares pensionados y/o beneficiarios, por concepto de pago o por traspaso de saldos a la cuenta individual de los trabajadores en Afores.

Seguimiento a las leyes federales

Se avaló el dictamen con punto de acuerdo para instruir a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos a que formule propuestas a fin de dar seguimiento a las leyes federales, así como al presupuesto federal transferido a los estados, en materia de educación básica y media superior.

La diputada Myriam Arabian Couttolenc (PAN) manifestó que es necesario que mediante el procedimiento parlamentario se garantice una educación gratuita para todos lo mexicanos.