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• La actual ley es ambigua en cuanto a delegar atribuciones a las Secretarías de Estado

Para evitar que el Plan Nacional de Desarrollo sea constantemente superado por la realidad, el grupo parlamentario de Convergencia propuso la creación de un instituto que se encargue de recopilar y procesar la información necesaria para la creación del PND y supervisar y evaluar su aplicación, con lo cual se incidiría de manera positiva en el ámbito social.

Mediante una iniciativa que adiciona un capítulo a la Ley de Planeación, el diputado Luis Maldonado Venegas, precisó que el Instituto Nacional para la Planeación del Desarrollo podría recibir y tramitar quejas de la población por violación a los derechos económicos, sociales y culturales relacionados con el avance nacional.

Asimismo, tendría la facultad de verificar la aplicación de las políticas públicas en materia de desarrollo por todos los órganos, dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno, a los cuales podría emitir sugerencias, recomendaciones y apercibimientos.

Señaló que el instituto estaría integrado por un cuerpo colegiado que fungiría como auxiliar directo de la Federación, los gobiernos locales y los municipios, con lo que se tendría la certeza de que el PND se encontraría apegado a la realidad del país.

Lo conformaría un consejo directivo y uno consultivo; el primero contaría con un director general propuesto por el Presidente de la República y aprobado por el Senado, y su órgano de gobierno estaría formado por los titulares de las secretarías de Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social, Marina, Recursos Naturales y Pesca, así como de Economía.

En el Consejo Consultivo estarían seis ciudadanos propuestos por las organizaciones no gubernamentales y académicas, aprobados por el Senado de la República, y lo presidiría el director general del instituto.

Dijo que el organismo funcionaría con parte de los recursos humanos, materiales y financieros que tanto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática destinan para los efectos del PND.

Manifestó que con la presente iniciativa se pretende que el órgano encargado de recabar la información, así como procesarla y ejecutar todas las etapas del proceso de planeación democrática del desarrollo nacional, sea uno solo, lo que optimizaría los resultados en beneficio de la población.

El instituto propuesto contaría con la facultad de solicitar a las entidades, dependencias, instituciones y organismos a nivel nacional, los datos que requiera para realizar los proyectos necesarios, apuntó.

Advirtió que la Actual Ley de Planeación es ambigua en lo relativo a la delegación de atribuciones a las Secretarías de Estado y las demás entidades de la Federación, ya que a pesar de que define los lineamientos de planeación del desarrollo nacional, no establece criterios específicos para el estudio, análisis y recopilación de la información que habrá de ser tomada en cuenta para la elaboración del PND.

Añadió que lo anterior genera que en el corto plazo, una vez aprobado el Plan Nacional de Desarrollo, las entidades federativas, Secretarías de Estado, el Congreso de la Unión y el mismo Poder Ejecutivo Federal se percaten de que el plan es superado constantemente por la realidad.