El viejo México de las decisiones centrales pertenece a la historia: Buendía Tirado

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados inició este lunes la primera de una serie de reuniones regionales para la consulta y formulación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2006 con gobernadores de los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila.
Ante los mandatarios estatales, el presidente de este órgano legislativo, diputado Ángel Buendía Tirado, reconoció que se complica el procedimiento de consulta por la reciente controversia constitucional presentada por el Presidente de la República en contra de la Cámara de Diputados por el PEF 2005, no obstante que la decisión del Congreso fue darle al Presupuesto un alto contenido regional.
Hizo énfasis en que no obstante el amplio soporte y legitimidad política y técnica del Presupuesto, el Presidente consideró que se vulneraban sus facultades y su respuesta fue la controversia constitucional.

Desafortunadamente, dijo el diputado Buendía Tirado, la Corte, en una opinión muy dividida, "que debe ser un llamado de atención para revisar el marco legal", determinó que la Cámara debía dar entrada a las 66 observaciones del Ejecutivo, que representan más de 54 mil millones de pesos con montos importantes para las entidades.

El fondo del problema, agregó, es relativamente simple, "el Presidente piensa que los diputados no tenemos la facultad de hacer el presupuesto, de crear programas y, nosotros creemos que él no tiene la facultad de observarlo o vetarlo". En este sentido, agregó, se debe de abrir un espacio político de entendimiento donde se puedan discutir estas diferencias.

Reiteró ante los gobernadores de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila que se corregirán las observaciones al Presupuesto, pero de ninguna manera se dará marcha atrás a lo que fue aprobado por el Pleno camaral, es decir, dijo, "únicamente se corregirán los errores de dedo, pero ni un peso atrás, porque en el caso de Nuevo León están observados 92 millones de pesos; en Coahuila, 48 millones y en el caso de Tamaulipas, 57 millones".

Concluyó que la mayor parte de los diputados están de acuerdo en que "el viejo México de decisiones centrales, el que se pensaba desde la lógica de Los Pinos o el Zócalo, pertenece a la historia".

Ahora, puntualizó, México es la suma de sus regiones y éstas son las que deben participar de manera directa en la definición de los presupuestos. "Es por esto que, rumbo al 2006, decidimos hacer un recorrido nacional con prácticamente todas las comisiones del Congreso para analizar con los gobernadores y conocer de primera mano las necesidades de sus estados".

Al hacer entrega de sus propuestas, el gobernador de Tamaulipas, Eugenio Hernández Flores, solicitó incluir de manera definitiva el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF) en la Ley de Coordinación Fiscal y que éste sea, por lo menos, el 2 por ciento de la recaudación fiscal participable.

De igual forma, planteó mantener la participación de las entidades federativas en los ingresos excedentes petroleros totales, en los términos del artículo 23 del PEF 2004, así como revertir la reforma al Impuesto Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos, que entró en vigor este año, y el cual disminuye los ingresos públicos locales.

Finalmente, pidió modificar la Ley de Coordinación Fiscal para incrementar hasta en un 50 por ciento la aportación federal por puentes de peaje y establecer normas más ágiles para el flujo de recursos.

En su intervención, el gobernador de Nuevo León, Natividad González Parás, hizo suyas las propuestas planteadas por el mandatario de Tamaulipas y sugirió que éstas deben ser entregadas de igual forma a la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) para que, de forma coordinada con los legisladores, se analicen y aprueben los presupuestos que requiere cada una de las regiones del país.

Por último, el gobernador de Coahuila, Enrique Martínez y Martínez, solicitó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública comprometer mayores recursos para proyectos carreteros, a fin de interconectar los mercados locales, nacionales e internacionales.

Entre los proyectos más importantes, mencionó, están la autopista Saltillo-Monterrey; carretera Saltillo-Zacatecas; carretera Múzquiz-Coahuila- Ojinaga-Chihuahua; carretera Chihuahua-Monclova- Monterrey y Arco vial de la Laguna.

A esta primera reunión acudieron los diputados Cruz López Aguilar (PRI), presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería; Gonzalo Alemán Migliolo (PRI), presidente de la Comisión Especial de Ganadería; Miguel Luna Hernández (PRD), de Desarrollo Rural; Fernando Adame de León (PRI), de Recursos Hidráulicos; Marco Antonio Torres Hernández (PRI), de Especial de Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar; Rafael Galindo Jaime (PRI), de la Especial para el Campo.

De igual manera, estuvieron diputados representantes de las Comisiones de Salud, Equidad y Género, Pesca, Seguridad Social, Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos, Participación Ciudadana, Relaciones Exteriores, Ciencia y Tecnología y Especial de Concordia y Pacificación.