• Se inaugura en la Cámara de Diputados el Primer Diálogo Legislativo para la Reforma del Federalismo

• En el evento, Porfirio Muñoz Ledo invitó a una Convención Nacional Federalista

El coordinador de la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados, Emilio Chuayffet Chemor, aseguró que existen condiciones para una reforma legal en materia de federalismo, que permita la asignación de funciones entre los tres niveles de gobierno y termine con la confusión sobre facultades concurrentes.

Durante la inauguración del Primer Diálogo Legislativo para la Reforma del Federalismo, convocado por la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo y en el que estuvieron presentes diputados federales y locales, senadores y asambleístas, Chuayffet Chemor indicó que la iniciativa de reforma constitucional federalista incluye la revisión de las facultades del Congreso, así como de diversos artículos de la Carta Magna.

Precisó que éste es un tema inacabado y un elemento que fortalece la democracia mexicana, pero que implica dos riesgos: la descentralización excesiva y la centralización encubierta que suple la iniciativa local. “Ni centralismo asfixiante, ni localismo disolvente”, aseveró.

Se pronunció por una fórmula que otorgue a los estados y municipios la facultad para el manejo de sus fuentes financieras y lo administren igual que en otros países, toda vez que, dijo, “la Secretaría de Hacienda se ha convertido en un dique para el verdadero federalismo en México”.

El legislador priísta reconoció que la resistencia para la descentralización de atribuciones se debe a la disputa por el poder, pues quien descentraliza pierde poder, por ello, pidió vencer la inercia que existe en la cesión de atribuciones a los municipios, pues no es propia de uno u otro régimen.

Por su parte, Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Asociación Nacional para la Reforma del Estado, invitó a una Convención Nacional Federalista en la que participen los tres poderes de la Federación para que, independientemente de la polarización electoral, se diseñe un nuevo proyecto y se haga una revisión integral de las normas estructurales.

Pidió retrasar el inicio del proceso electoral del 1 de octubre y acortar las campañas, a efecto de no detener las reformas comentadas y que a partir del próximo mes hasta junio se discutan y aprueben las que tienen que ver con los comicios.

El también ex embajador de México ante la Comunidad Europea advirtió que el nuevo sexenio no podrá iniciar sin una modificación a la Constitución, para ello pidió que el próximo Congreso cuente con facultades constituyentes a efecto de realizar una reforma integral a la Carta Magna.

Reconoció que no hay tiempo para que en este periodo ordinario se aprueben reformas importantes para el país como la del voto de los mexicanos en el extranjero, la que tiene que ver con la Reforma del Estado y la Ley de Radio y Televisión, a menos que sea en un extraordinario.

Al participar en el evento, Muñoz Ledo se pronunció por reorganizar y hacer una arquitectura constitucional de los municipios, empatar el artículo 3° constitucional con el 115, y modificar el 48, para incluir en su texto esta forma de gobierno. Además, agregó, se debe precisar quién ejercer la soberanía para no dejar al “aventurismo presidencial”.

En tanto, el diputado Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo, explicó que la iniciativa de reforma constitucional federalista incluye modificaciones a ocho artículos de la Carta Magna, cuyo propósito es dotar de mayores facultades a los municipios, así como autonomía financiera y administrativa, y participación en la toma de decisiones.

La propuesta, dijo, prevé la reelección de alcaldes, síndicos y regidores, la posibilidad de incluir candidaturas de ciudadanos sin partido, convertir a los ayuntamientos en el eje de participación del desarrollo nacional, la productividad regional y fortalecimiento del orden público.

En el artículo 40 constitucional, precisó, se reconoce al municipio como parte integral de la Federación, mientras que en el artículo 73 se establece la subsidiaridad como principio rector de la concurrencia y coordinación; esto a fin de eliminar fugas e interpretaciones en el momento de delimitar responsabilidades.

Galindo Noriega destacó que la reforma al artículo 115 constitucional faculta a los municipios en la protección del patrimonio histórico cultural regional y el manejo del transporte público urbano, además se les posibilita para ejercer funciones y servicios de otros órdenes de gobierno y, sobre todo, en asuntos prioritarios de desarrollo sustentable, tales como salud, educación, vivienda, protección del medio ambiente, cultura y deporte.

Se propone además, dijo, modificaciones a leyes secundarias, como la de Coordinación Fiscal, para que los ayuntamientos tengan acceso a recursos fiscales; se les permitiría el cobro del alumbrado público, su participación en la definición de asuntos tributarios y en la recaudación de ingresos propios.

En esta primera etapa, precisó, se prevé un acuerdo entre los diversos grupos parlamentarios, académicos, congresos locales y demás involucrados, para que en el próximo periodo ordinario, que inicia el 1 de septiembre y concluye el 15 de diciembre, se pueda aprobar el dictamen respectivo.

Finalmente, el maestro Jacinto Faya Viesca, comentó que el tema de la pobreza no puede sustraerse del federalismo, de lo contrario, advirtió, desvincular uno del otro sería catastrófico porque puede generar un “estallido social”. Se pronunció por la refundación del pacto federal que otorgue justicia e igualdad a los mexicanos.