Fueron presentadas 539 iniciativas, 60 minutas con proyecto de ley y 249 puntos de acuerdo; se crearon 10 nuevas leyes

Hicieron uso de la tribuna en 739 ocasiones los diputados y se invirtieron 134 horas en sesiones de Pleno
En el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo año de Ejercicio de la LIX Legislatura, el Pleno de la Cámara de Diputados recibió 539 iniciativas, 60 minutas con proyecto de ley y 249 puntos de acuerdo, que tras ser presentados a la Asamblea permitieron la creación de 10 nuevas leyes y 52 reformas a diversos ordenamientos jurídicos.
En el informe sobre el Balance Legislativo del periodo comprendido entre el primero de febrero al 28 de abril, la secretaría técnica de la Mesa Directiva dio a conocer que se realizaron 26 sesiones ordinarias, una de Congreso General y otra de Jurado de Procedencia, con un tiempo total acumulado en que estuvo activo el Pleno de 133 horas, 59 minutos.

De las 539 iniciativas presentadas, 525 fueron de diputados federales, de las cuales en dos existió desistimiento, al igual que en la presentada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para reformar y adicionar el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

El Ejecutivo Federal envió dos iniciativas, cuatro de senadores de la República y siete de los congresos locales. Además, la Cámara de Senadores remitió 60 minutas con proyectos de ley o decreto para reformar diversos ordenamientos jurídicos.

Según información de la secretaría técnica de la Mesa Directiva del total de las iniciativas, 156 se presentaron ante el Pleno sin ser leídas, por lo que fueron turnadas por la Presidencia a las comisiones correspondientes.

Además se atendieron 33 solicitudes de excitativa y designaron nueve comisiones de cortesía para asistir a diversas ceremonias cívicas; se aprobaron 14 solicitudes de licencia de diputados, nueve se reincorporaron a sus actividades legislativas, 11 suplentes entraron en funciones y una diputada se declaró independiente.

También se recibieron 22 informes de comisiones legislativas y diversas dependencias públicas; se aprobaron 5 efemérides, cuatro posicionamientos o temas de agenda política y en 6 ocasiones se guardó un minuto de silencio.

Compareció ante el Pleno el secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda, para informar sobre aspectos de seguridad nacional, política interior, Reforma del Estado y la agenda legislativa del Ejecutivo Federal.

Los diputados hicieron uso de la tribuna 739 ocasiones; de los cuales 227 ocasiones fueron del PRI; 212 veces el PAN; 181 el PRD; 54 el PVEM; 16 el PT; 54 de Convergencia y 3 independientes.

Informe sobre la controversia por presupuesto

Destaca el informe presentado por el Presidente de la Cámara sobre la demanda de controversia constitucional promovida por el Ejecutivo Federal contra el Presupuesto de Egresos para este año, y sobre las acciones jurídicas emprendidas al respecto.

Jurado de Procedencia

También la sesión en que la Cámara de Diputados --después de seis meses-- se erigió por segunda ocasión en Jurado de Procedencia para aprobar el dictamen de la Sección Instructora relativo al procedimiento de declaración de procedencia en contra del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Andrés Manuel López Obrador.

Dictámenes aprobados

En el periodo ordinario que concluyó el 28 de abril, se aprobaron un total de 125 dictámenes, de los cuales 10 crean nuevas leyes, 52 corresponden a reformas de diversos ordenamientos jurídicos, 38 a puntos de acuerdos y tres permisos para que el Presidente Vicente Fox realizara viajes internacionales.

Asimismo, 22 fueron proyectos de decreto que concedieron permiso a ciudadanos para prestar servicios o aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros, además de que 74 dictámenes se resolvieron en sentido negativo.

Cabe resaltar el grado de consenso que se alcanzó en los dictámenes aprobados, pues sólo 13 tuvieron una votación dividida y 55 se autorizaron prácticamente por unanimidad.

Nuevas leyes

Entre las nuevas leyes aprobadas destaca la Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, la de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura, de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos y la que beneficiará a los ex braceros del periodo de 1942 a 1964.

También la Ley General de las Personas con Discapacidad, la relativa a la Conservación y Restauración de Tierras, la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, la que crea el Fideicomiso de Administración para el Fortalecimiento e Integración de la Cadena Productiva del Tequila y Protección de su Denominación de Origen.

La Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, sobre la Protección y Fomento de Semillas y el reglamento del Canal del Congreso General, así como la reforma al Artículo 105 Constitucional, en materia de límites territoriales entre entidades federativas y las reformas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas.

Por lo que se refiere a las reformas aprobadas a diversos ordenamientos jurídicos están las del Código Penal Federal para tipificar los delitos deportivos; el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de voto de mexicanos en el extranjero, y la Ley para Conservar la Neutralidad del País, a fin de evitar que naves militares de naciones en conflicto armado puedan sobrevolar los límites aéreos o navegar en aguas del territorio nacional.

Se aprobaron cambios al Código de Justicia Militar a fin de suprimir la pena de muerte, a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a los Códigos Penal Federal y el Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada en materia de explotación sexual infantil.

Se reformó el artículo 239 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que la denominada Ley Seca se aplique sólo en los casos que consideren las autoridades competentes y las entidades federativas, de acuerdo con sus normas existentes, y se aprobó el dictamen relativo a la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año 2001.

Dictámenes de primera lectura

En primera lectura, se presentó el dictamen por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, que abrogaría la actual Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, y cuyo propósito será proporcionar incentivos para un mejor desempeño y hacer más transparente la administración de los recursos públicos.

Puntos de acuerdo

Respecto de los puntos de acuerdo, se presentaron y turnaron a comisiones 117, 35 se aprobaron y 132, sin presentarse ante el Pleno, fueron turnados por la Presidencia a las comisiones correspondientes.

Acuerdos de la Junta de Coordinación Política

Se aprobaron 62 acuerdos vinculados con diversas materias, entre los que destaca el exhorto al Ejecutivo Federal para ejercer los programas y presupuestos del Programa Especial Concurrente y respetar los compromisos del Acuerdo Nacional para el Campo.

El exhorto al Ejecutivo Federal para que emita a su homólogo norteamericano la propuesta migratoria 10-2 ó 5-1, 5-1; a PEMEX para que investigue la fuga y explosión de un ducto de amoniaco en el municipio de Nanchital, Veracruz, y que la Procuraduría General de la República realice las investigaciones ministeriales respectivas.

Comisiones Especiales

Se creó una comisión plural de legisladores que compruebe los alcances de la Ley 200 del estado de Arizona, Estados Unidos, y las acciones anti-inmigrantes que están emprendiendo grupos civiles.

También destaca la conformación de las Comisiones Especial de la Competitividad y el Desarrollo Regional, la encargada de revisar las políticas implementadas para la determinación de los precios de la mezcla mexicana de petróleo y la referente a la integración de la Comisión Bicamaral, encargada del control y evaluación de las políticas y acciones vinculadas con la seguridad nacional.