Ante la posibilidad de una crisis en la industria tequilera, por la sobreexplotación del agave, la Cámara de Diputados aprobó la creación de un Fideicomiso de Administración del Fondo para el Fortalecimiento e Integración de la Cadena Productiva del Tequila y Protección de su Denominación de Origen, por tres años.

El programa tiene como objetivo realizar una campaña institucional de difusión de la Denominación de Origen del Tequila y fortalecimiento de su imagen en México y en el extranjero, actualizar el padrón de productores y el inventario general de predios y plantaciones Agave Tequilana Weber Azul.

De igual forma, buscará fortalecer el Programa General de Apoyo y Desarrollo Tecnológico a la Cadena Productiva Agave-Tequila, fomentar la inversión, producción, comercialización, tanto en el campo como en la industria, otorgar incentivos a los productores mediante la emisión de garantías líquidas de acuerdo con el número de hectáreas de cultivo de agave registrada.

Así como crear un esquema de apoyos a contingencias y siniestros, fortalecer y garantizar el control sanitario de la producción y transportación del agave, fijar políticas para el cultivo, capacitación para los agricultores y lograr la homogeneidad en el manejo de información y prácticas de mercadotecnia.

Los recursos que aporte el Gobierno Federal para dicho fideicomiso serán, en una parte, los 99 millones de pesos (mdp) que se aprobaron en el PEF, a través del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2005.

Al fideicomiso se canalizarán también aportaciones de Entidades Federativas y Municipios comprendidos en las zonas de denominación, así como contribuciones de los productores de agave y tequila.

El dictamen establece que el fideicomiso contará con un Comité Técnico integrado por un representante de las secretarías de Agricultura, quien será el encargado de presidirlo, Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública; un Diputado Federal con derecho a voz por cada una de las zonas de mayor superficie de áreas cultivadas.

El Comité Técnico estará encargado de vigilar el ejercicio de los recursos que se proporcionen, evaluar e informar periódicamente sobre el manejo y situación patrimonial, en virtud de lo cual deberá acatar lo dispuesto en materia de transparencia y vigilancia de los recursos públicos.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público, encargada del dictamen, reconoce la importancia de esta cadena productiva y del significado que representa para México como símbolo de identificación, es por ello que se vuelve relevante consolidar un instrumento que lo favorezca e integre.

El documento explica que es interés tanto de los productores de agave, como de los del Tequila encontrar los mecanismos de certidumbre, reordenamiento y consolidación del mercado del Tequila con Denominación de Origen.

En los últimos años, el sector ha atravesado por una serie de crisis cíclicas. En el 2000, la situación fue crítica, ya que la sobreproducción y aparición de enfermedades y plagas en el cultivo originaron caídas del precio en perjuicio de los productores primarios, repitiéndose esta crisis en el 2003.
Para el 2004, el tema permaneció en la Ley de Ingresos, para ser aplicada al Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), sin embargo, la falta de reglas claras para aplicar el estímulo en beneficio de los productores de agave, dada la composición de las ventas del tequila al mercado internacional y nacional, estando el primero exento del IEPS, provocó la imposibilidad práctica de hacerle llegar el respaldo a los productores de agave, sin que se pudiera lograr el objetivo de consolidar la relación de los abastecedores con la industria tequilera.

Los resultados obtenidos en el 2004 provocaron que para el ejercicio fiscal 2005 se considerara una partida en el PEF de 99 mdp, a fin de apoyar la cadena productiva del agave tequilero; estos fondos deberán constituir la aportación gubernamental al fideicomiso.
Estas crisis ponen en riesgo la Denominación de Origen del Tequila, evidenciando la necesidad de crear una medida fitosanitaria que apoye a los agricultores que tienen cultivos jóvenes para que estén registrados en el Consejo Regulador del Tequila, destruir los plantíos enfermos antes de que se conviertan en focos de infección.