El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 352 votos el dictamen que reforma el Artículo 62 de la Ley Aduanera, a efecto de ampliar el permiso --de cuatro a seis meses cada año-- a los residentes en la zona fronteriza del norte del país en la internación temporal de sus vehículos a territorio nacional.

De acuerdo con el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la reforma beneficiará a los ciudadanos de esa región al ubicarlos en circunstancias similares a las de los mexicanos que radican en el extranjero en la introducción temporal de sus autos usados.

El documento precisa que la Secretaría de Hacienda autorizará la permanencia de los vehículos sólo si cumplen los requisitos que establece el reglamento, además de que no podrán prestar el servicio de autotransporte de carga, pasajeros o turismo, y deberán ser conducidos en el país por sus propietarios o familiares. En caso que el dueño del vehículo sea persona moral, deberá ser manejado por una persona que tenga relación laboral con el propietario.

Actualmente, se señala, el 35 por ciento de los residentes de la zona fronteriza en el norte del país que son originarios de poblaciones ubicadas en el interior de la República, realizan viajes frecuentes y por ello la internación de su vehículo al territorio nacional por un periodo de cuatro meses tal como lo establece la Ley Aduanera.

Dicho lapso, establece el dictamen, es insuficiente ya que la permanencia de los propietarios de los automóviles es mayor, por lo que se arriesgan a perder su unidad y estar sujetos a las sanciones que prevé la legislación.

Ley de Instituciones de Crédito

En la misma sesión, fue aprobado en lo general y en lo particular el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público que reforma y adiciona los artículos 2 y 103 de la Ley de Instituciones de Crédito, a fin de que las empresas mercantiles puedan captar recursos del mercado de valores para otorgar crédito al público, protegiendo los ahorros del depositante.

De acuerdo con las consideraciones de la Comisión, con las modificaciones se fomentará, principalmente, el crédito al consumo y se promoverán mejores condiciones crediticias para los usuarios del crédito ya que se ampliarán las fuentes de financiamiento, sin que ello implique costos para el Estado.

Señala que derivado de la inestabilidad económica y las crisis financieras que padeció nuestro país en la década de los 80 y parte de los 90, en la actualidad existen fuertes reticencias por parte de los mexicanos para hacer uso del crédito y, con la finalidad de sentar las bases para que la oferta quede al alcance de aquéllos que aún no han podido disfrutar de sus beneficios, es necesario modificar el marco legal para que la ciudadanía tenga confianza de aceptar préstamos.

Durante la votación del dictamen, el diputado del PRD, Alfonso Ramírez Cuellar, reservó para su discusión en lo particular, el párrafo IV del artículo 2, a fin de proponer una adición, en el sentido de que los recursos del mercado de valores “se utilicen para el financiamiento de cualquier naturaleza de adquisición de bienes que el mismo establecimiento comercial pone a la venta del público en general”, ello, dijo, con el propósito de proteger al sistema financiero y a los usuarios de crédito en el país.

La propuesta del legislador perredista fue desechada por la mayoría del Pleno y en consecuencia, el artículo 2 fue aprobado en lo particular con 282 votos a favor, 87 en contra y 6 abstenciones. En tanto, el dictamen y el artículo no impugnado (103) obtuvo una votación en lo general y en lo particular de 366 a favor y 3 abstenciones. El dictamen fue turnado al Senado para sus efectos constitucionales.

Leyes sobre Metrología y Sociedades Mercantiles

También se aprobó con 360 votos a favor y cuatro abstenciones, el dictamen de la Comisión de Economía que reforma diversas disposiciones de las leyes Federal sobre Metrología y Normalización y General de Sociedades Mercantiles, a fin de actualizar el nombre de la Secretaría de Economía y las cantidades establecidas para constituir una sociedad anónima.

Se modifican los artículos 1, segundo párrafo, y 37, fracción II de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, para cambiar el término de Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, por el de Economía.

En el artículo 32, primer párrafo, del mismo ordenamiento, se sustituye el término de Secretario de Comercio, por el de Economía y el de Energía, Minas e Industria Paraestatal, por el de Energía. En cuanto a los cambios en el artículo 59, fracción I, se actualizan los nombres de las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Economía y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Se reforma el artículo 89 de la Ley General de Sociedades Mercantiles y se actualiza el monto del capital social para constituir una sociedad anónima, de 50 millones de pesos a 50 mil pesos. En tanto que en el artículo 251 se sustituye el nombre de la Secretaría de Comercio, por el de Economía. Aprobado en lo general y en lo particular, se turnó al Senado para sus efectos constitucionales.

Difusión de dietas y hábitos alimenticios

Con 377 votos a favor, se aprobó adicionar una fracción V al artículo 159 de la Ley General de Salud, para estipular que el ejercicio de la acción de prevención y control de las enfermedades no transmisibles comprenderá la difusión permanente de dietas, hábitos alimenticios y procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mínimos nutritivos por la población general, recomendados por la Secretaría de Salud.

Asimismo pretende conservar, crear y mejorar las condiciones deseables de salud para la población, a través de la educación para la nutrición.

Al fundamentar el dictamen el diputado Rafael García Tinajero Pérez (PRD) expresó que lo que se pretende es que los procesos nutritivos que tienen la función de suministrar la energía, proporcionar materiales que se requieren para la formación de las estructuras corporales, y aquellos que proveen sustancias que son necesarias para el metabolismo.

El Pleno conoció cuatro dictámenes de primera lectura

El dictamen a la minuta con proyecto de Ley de Productos Orgánicos, que prohíbe que en la cadena de productos orgánicos, se usen materiales, ingredientes o insumos que provengan de organismos modificados genéticamente.

El objetivo es fomentar la producción de alimentos libres de sustancias dañinas al hombre y a los animales; contribuir a la soberanía y a la seguridad alimentaria en sectores más desprotegidos; desarrollar el mercado nacional de consumidores de productos orgánicos, ecológicos y naturales.

Igualmente, el que adiciona el artículo 13 de la Ley Orgánica del CONACYT, a fin de que los contratos celebrados con personas físicas para apoyar su formación de alto nivel en el país o en el extranjero, no se sujeten a requerimientos que obliguen a garantizar el pago del monto económico ejercido, salvo en caso de incumplimiento del beneficiario o su no retorno al país.

Además, las adiciones al artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología, para que se integren al Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, el presidente de la Academia Mexicana de Ciencias y el Secretario General Ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.

Por último, el dictamen de reformas a la Ley de la Propiedad Industrial, con el objetivo de regular la figura de la franquicia, para dar certidumbre a quienes deciden utilizar esta forma contractual, como son los empresarios mexicanos y en especial los microempresarios.

Aprueban integración de Comité

El Pleno aprobó un punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la integración del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, de la siguiente manera:

Por el PRI, María de Jesús Aguirre Maldonado, María del Consuelo Rodríguez de Alba, Irma Guadalupe Moreno Ovalle y María Martha Laguette Lardizábal; por el PAN, Virginia Yleana Baeza Estrella, Concepción Cruz García y María Salomé Elyd Sáenz; por el PRD, María Marcela Lagarde y de los Ríos y Angélica de la Peña Gómez; del PVEM, María Ávila Serna; del PT, Pedro Vázquez González, y de Convergencia, Jesús González Schmal.

Comunicaciones

El Congreso del estado de Jalisco envió una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de que las sociedades cooperativas queden contempladas en forma específica en dicha Ley. Se pasó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal remitió un punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a realizar las correcciones necesarias en las partidas de transferencias y participaciones federales, para evitar nueva reducción de recursos federales que se asignarán al Gobierno del Distrito Federal en el Presupuesto de Egresos del 2006.

De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales se recibió respuesta a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Semarnat para que, a través de la Comisión Nacional del Agua, lleve a cabo muestreos y análisis de las descargas de aguas residuales realizadas por la empresa Fiemex, S. A. de C. V.

Se dio cuenta de dictámenes negativos a varias iniciativas que pretendían reformar la legislación, en materia de protección al consumidor; sobre minería, salud, propiedad industrial, cámaras empresariales, metrología y normalización y comercio, a los que se ordenó archivar como asuntos totalmente concluidos.