Con 355 votos, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, en materia de franquicias, con objeto de ampliar, actualizar y valorizar esta figura, pues su poca regulación se ha traducido en una falta de protección hacia la parte más débil en estos contratos.

Al fundamentar el dictamen, el diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez (PAN), indicó que la Minuta del Senado es un avance en el perfeccionamiento del marco jurídico al sentar las bases de los contratos y plantear propuestas que favorecen esta actividad.

No obstante, dijo que el documento contenía disposiciones que contravenían la Ley Federal de Competencia Económica, infringía la libertad contractual y se extralimitaba en sanciones, por lo que se modificó para consolidar las franquicias a través de una legislación que les brinde amplia protección

Argumentó que la Ley de la Propiedad Industrial, solamente en el artículo 142 reconoce y regula la figura de la franquicia, lo que pone en un estado de indefensión a los involucrados, por lo que establece en sus artículos 190, 191 y 193 los documentos que debe exhibir el solicitante en el procedimiento de la emisión de declaración administrativa de nulidad, caducidad, cancelación o infracción administrativa de una marca.

También se adiciona una fracción VII al artículo 2; se agregan los artículos 142 Bis, 142 Bis-1; 142 Bis-3, para establecer derechos y obligaciones de franquiciantes y franquiciatarios, así como la prohibición de dar por terminado un contrato de franquicia unilateralmente. Se adicionan las fracciones XXV y XXVI al artículo 213 de la Ley de la Propiedad Industrial para estipular infracciones administrativas.

Explicó que las franquicias en México tuvieron su inicio en 1985 y se han integrado rápidamente en la economía. El sector cuenta con más de 550 franquiciantes y existen aproximadamente 26 mil franquicias que generan más de 430 mil empleos, lo que constituye un esquema fundamental para el país, dada la derrama económica que realiza, pues sus ventas ascienden a 4 mil millones de dólares.

“Los especialistas señalan que nuestro país cuenta con un sector de franquicias maduro, consolidado y en crecimiento, con un mercado cada vez más concurrido y competitivo, situación que será un fuerte impulso para la creación de nuevos establecimientos y más y mejores empleos, por lo que se debe contar con un marco jurídico que regule claramente su funcionamiento”.

Aprobado en lo general y en lo particular, se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

Reformas a la Ley de Amparo

Con 360 votos también se aprobó el dictamen que reforma el artículo 3 bis de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política, para establecer que al aplicar las sanciones económicas que de esa legislación se derivan, se tomará como referencia el salario mínimo vigente de la zona geográfica que corresponda, y no sólo el del Distrito Federal que actualmente se toma como referente.

El documento de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, señala que se aplican en el territorio nacional distintos montos de salarios mínimos clasificados en tres zonas geográficas: A, B, y C, establecidas por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, en razón de existir diversas circunstancias socioeconómicas en los diferentes estados con mayor o menor desarrollo.

El diputado Jorge Uscanga Escobar (PRI), autor de la iniciativa en cuestión, dijo que el fin es reconocer las diferencias en el ingreso de los sujetos y que las multas se deben aplicar con justicia, igualdad y proporcionalidad del gobernado frente a la ley; esto es, reconociendo las diferencias que existen entre los desiguales, por mínimas que sean.
Dictamen de Primera Lectura
Ley General de Sociedades Cooperativas

Posteriormente, se dio conocer en primera lectura el dictamen de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 32,89, 90,92 y 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, cuyo objeto es incluir al titular de los órganos político administrativo del Distrito Federal, en lo que especifican dichos artículos.

Dictámenes con punto de acuerdo
Analizar calidad del agua

El pleno de la Cámara de Diputados, aprobó dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), mediante una institución académica o de investigación, a realizar un estudio de la calidad del agua del Río Suchiate, Chiapas, e informe de los resultados a través de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Asimismo, solicita a la CONAGUA a verificar el cumplimiento de los límites máximos permisibles por la Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 en el río Suchiate, y en el caso de encontrar irregularidades sancione a los responsables.

Del mismo modo, pide a la Secretaría de Salud, para que en coordinación con el Ejército inicie una campaña de descacharramiento en las comunidades que se ubican cerca del río Suchiate, que ayuden a evitar la propagación del dengue y asimismo se apliquen medicamentos para combatir la parasitosis entre la población.

Sistema Lacustre Julivá-Santa Anita

El Pleno aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que declare zona de restauración ecológica al conjunto de humedades, lagunas costeras y cursos fluviales que ha sido afectado por las actividades petroleras, llamado Sistema Lacustre Julivá-Santa Anita, ubicado en el estado de Tabasco.

Piden investigar autorizaciones ilícitas

Más adelante, el pleno aprobó otro punto de acuerdo de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para exhortar a la Procuraduría General de la República a investigar y, en su caso, consignar a los presuntos responsables de haber incurrido en conductas ilícitas al autorizar el proyecto de construcción de la planta de tratamiento térmico de todos los residuos Altecin, S.A. de C. V.

Orientación vocacional, obligatoria

De igual forma, el pleno avaló el dictamen con punto de acuerdo de Comisión Educación Pública y Servicios Educativos, a fin de exhortar a las autoridades educativas federales y estatales a realizar acciones necesarias para que sea considerada como obligatoria la asignatura de orientación vocacional en los planes y programas de estudio de las instituciones de educación medio superior.

El documento establece como una problemática que enfrenta la educación superior en nuestro país, es debida al déficit de orientación vocacional y como resultado los jóvenes no saben qué estudiar ni a qué institución ingresar, además desconocen sus inquietudes y aptitudes así como las opciones profesionales.

Según la encuesta Nacional de Juventud de 2000, la mayoría de los alumnos que dejan de estudiar lo hacen entre los 12 y 19 años, una razón es por pérdida de interés debido a una mala elección de carrera.

Permisos

Se aprobaron por 374 votos, minutas con proyectos de decreto que conceden permisos a Walterio Astic Burgos para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Morazán, en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el gobierno de la República de Honduras.

También se concedieron permisos para que José Huitrón Leyva y Mariana Velázquez de la Madrid, presten servicios en la embajada de Irlanda y en el consulado de Canadá en Cancún, Quintana Roo, respectivamente, y Martín Acosta Hernández, Mónica Esther Sarmiento Vera, Myfanwy Seijas Davies, Armando Yribe Borunda, Martha Georgina Macías Morales, Rosa Isela Flores Soto, Oscar Abel Sanz Castro, José Luis González Jiménez y Nora Elizabeth Villarreal Delgado, en consulados y embajada de Estados Unidos.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la próxima, que tendrá lugar el día jueves 20 de octubre, a las 10:00 horas