PEMEX Refinación anunció la puesta en marcha de un nuevo contrato de franquicia que permitirá verificar y tener mayor control de los volúmenes de gasolina y diesel para el consumidor, la actualización de dispensarios para garantizar la venta de litros completos y mantener las disposiciones de deducibilidad con medios de pago electrónicos.

En reunión de las Comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía, el director de esa área, Miguel Tame Domínguez, entregó a los legisladores copia de los nuevos contratos de las franquicias y los proyectos de PEMEX para el combate al mercado ilícito del combustible.

El diputado Gustavo Madero Muñoz, presidente de esa instancia legislativa, dijo que las acciones implementadas han sido “tibias” para atender esta situación que es grave y de grandes dimensiones, pues se trata de un mercado ilegal de combustible con pérdidas por 17 mil millones de pesos en facturación fiscal y 20 mil millones de pesos anuales por desviación, mermas, robos y “ordeña de ductos de gasolina”, lo que hace un total de 37 mil millones de pesos.

Reiteró que PEMEX ha dejado que se tengan estos niveles de pérdidas en tantos años, pues “éste no es un problema de ahora, sino de sexenios que involucra a un mercado organizado y colusión de funcionarios y distribuidores, así como cantidades multimillonarias de recursos”.

Explicó que el promedio de faltante estimado es de cinco por ciento, es decir, se pagan litros de 950 mililitros o menos en el 70 por ciento de las casi 7 mil 200 gasolinerías en el país.

Respecto de los reclamos por el pago vía electrónica en las gasolinas, Madero Muñoz precisó que es una situación temporal con beneficios permanentes, “por lo que sería un retroceso considerar la situación anterior”.

Al presentar la estrategia para el control de la cadena de distribución y venta de combustibles, el director de PEMEX-Refinación informó que en tres semanas la Dirección de Normas publicará la lista de los modelos y marcas de los dispensarios que cumplen o no con la normatividad y en ocho meses se podrá realizar el cambio de los mismos.

Falta, dijo, definir la comisión bancaria que permita a los participantes mantener su margen de utilidad, así como el tipo de dispensarios a sustituir de acuerdo a las normas que para ello se establezcan, con la aclaración de que quienes no las cumplan se les podrá suspender la franquicia.

El nuevo contrato, precisó, incluye la transmisión de información y comercio electrónico que obligaría a la estación de servicio transmitir continuamente a PEMEX Refinación información y datos sobre controles volumétricos y demás negocios electrónicos, mediante enlaces satelitales o medios que se autoricen para ello.

Además, agregó, otorga a la paraestatal la posibilidad de verificar la cantidad despachada al público consumidor y prevé penas convencionales que van desde la suspensión hasta por 15 días naturales del suministro de los productos o suspensión de operaciones de la estación de servicio.

También la utilización y mantenimiento en operación de dispensarios certificados y autorizados por la Secretaría de Economía, la comercialización en la estación de servicios de aceites y lubricantes para vehículos automotores distintos a los comercializados o distribuidos por PEMEX refinación.

El plan de actualización de dispensarios incluye el software del instrumento de medición encriptado y en chip encapsulado con suma de comprobación visible, no requiere de verificación periódica, la exactitud del volumen está certificada de fábrica por un laboratorio.

Por otra parte, el director de PEMEX- Refinación informó que las tomas clandestinas por región descendieron del año 2003 al 2005, además de que el crecimiento de la red de gasolinerías aumentó en los últimos cinco años al pasar de 3 mil 221 en 1992, a 7 mil 200 en el 2005.

Informó que el 86 por ciento de los consumidores no confían en las casi 7 mil 200 gasolinerías en el país, el promedio faltante estimado por litro es de 5 por ciento y en el año 2004 se tenía un registro de estaciones irregulares de 90 por ciento y en el 2005 se redujo a 70 por ciento, además, agregó, se registra una desviación al fisco por 20 mil millones de pesos anules y no se tiene un control sobre la inviolabilidad del diseño de los dispensarios.

Al respecto, precisó que en el 2004 la Policía Federal Preventiva implementó un operativo en el que se detectaron algunas pipas y depósitos clandestinos, pero sólo se realizó unos meses, por lo que es necesaria una colaboración más estrecha entre la paraestatal, la Secretaría de Hacienda y la Procuraduría Federal del Consumidor.