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Diputados del PRI, PAN y PRD se pronunciaron en la necesidad de reglamentar de manera clara y precisa la legislación en programas sociales, a fin de impedir que se estén utilizando “políticamente” y procurar que nadie tenga resquicios para poder evadir la Ley, ya que este tema no sólo es una cuestión federal, sino también estatal.

En el debate, que se difunde en el programa semanal de televisión “Frente a las Cámaras”, los legisladores abordaron este tema que surgió luego de que esta soberanía acordó presentar una Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra del Ejecutivo Federal por la difusión de spots publicitarios en televisión, radio y prensa, en los que se promocionan programas sociales en época electoral.

Pidieron se abunde en el tema, reglamentarlo de forma más extensa ya que las disposiciones de tipo electorales están sustentadas “en la desconfianza y no en el hecho del ejercicio ético del poder”.

En esa lógica, aseguraron que si bien existen las reglas y los elementos suficientes en este tema, señalaron que hace falta legislar para hacer cumplir la Ley.

A nombre de la fracción parlamentaria del PAN, el diputado Jorge Triana Tena dijo que su partido esperara a la resolución que emita la Corte, toda vez que el retiro de los anuncios publicitarios es de manera provisional.

Por su parte, legisladores del PRI y PRD afirmaron que no esperaran a la sentencia del Máximo Tribunal, ya que indicaron que el Presidente Fox Vicente violó el artículo 55 fracción primera del Decreto de Presupuesto de Egresos 2006 y el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, al utilizar frases y palabras en sus spots alusivas a cuestiones políticas.

El panista Jorge Triana Tena, responsabilizó a los legisladores sobre este tema al no aprobar una Reforma Electoral integral que regule la promoción de los programas y las políticas públicas de los gobiernos ante la ciudadanía en la etapa electoral.

Al respecto, la diputada Clara Marina Brugada Molina (PRD) mostró su desacuerdo y dijo que en la Ley General de Desarrollo Social y en el Decreto de Presupuesto de Egresos quedó estipulado que toda la campaña publicitaria que hiciera el Gobierno Federal para programas sociales tenía que incluir una leyenda en la que se precise que “son apoyados con recursos federales aprobados por el Congreso y no buscan apoyar a partido, funcionario o candidato alguno”.

Consideró un “retroceso” en la transición democrática el que no se tengan las condiciones claras sobre los spots que el Presidente estuvo difundiendo.

Incluso la legisladora dijo tener las pruebas de que en los spots del Ejecutivo Federal la información que se difundía sobre el tema de las pensiones y adultos mayores era falsa.

Pidió a sus homólogos la creación de una Comisión Plural que se encargue de vigilar, que no se utilicen recursos de dichos programas en época electoral.

Aseguró que el secretario de Estado que no respete la ley, se le someta a juicio político a fin de hacer cumplir al respecto.

En su oportunidad, el diputado Enrique Escalante Arceo (PRI) hizo un exhorto a legisladores del PRD y PAN, incluso a funcionarios de su partido, para que se limiten a lo que señala la Ley.

Reconoció que si bien existieron en sexenios anteriores estas prácticas (desvío de recursos de programas sociales), es necesario que se apeguen a las disposiciones legales.

“Ejerzan lo que la ley señala, porque la mejor campaña es ejercer con honestidad sus funciones y transmitir la aspiración de un pueblo representado en hechos de gobierno”, agregó.

Criticó a “determinados” aspirantes a la presidencia al afirmar que “tienen las manos limpias”, pero indicó que “parecen ser aspirantes a la beatificación que a la Presidencia de la República”.

En virtud de lo anterior, dijo que su partido, la militancia del PRI y su candidato presidencial, no tienen la pretensión de solapar el mal ejercicio de nadie, “ni de ningún funcionario, gobernador o si es el caso de algún ex gobernador”.

El legislador mostró su disposición para llevar a cabo las reformas necesarias a objeto de que esta situación no continúe.

(adjuntamos versión estenográfica del debate “Frente a las Cámara “)

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México D.F., a 5 de marzo de 2006.

Versión estenográfica del debate sobre el Blindaje Programas Sociales, efectuado en el programa “Frente a las Cámaras”, producido por la Coordinación General de Comunicación Social de la Cámara de Diputados, que se difunde los viernes a las 19:00 por el Canal del Congreso de la Unión; los domingos a las 09:30 por el Canal del Congreso y a las 10:30 por PCTV, y los lunes a las 21:00 horas por el Canal del Congreso.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Cómo está usted me da mucho gusto darle la bienvenida a nuestro debate de hoy aquí “Frente a la Cámaras”; el tema que nos ocupará será el Blindaje de los Programas Sociales.

Para dar inicio a nuestro debate quiero darle la palabra al diputado Enrique Ariel Escalante Arceo, del PRI, por favor, diputado.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Muchas gracias, hace unos días la Cámara de Diputados interpuso una Controversia Constitucional motivada por determinadas violaciones a disposiciones muy especiales que hemos tomado.

Precisamente al artículo 55 fracción primera del Decreto de Presupuesto de Egresos para 2006 y también para el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, en virtud de este reblandecimiento de la ética del Poder Ejecutivo, en el cual utiliza algunos programas sociales o la publicidad del Gobierno Federal para promover en forma tendenciosa la voluntad de los ciudadanos hacia el candidato de su partido.

Dado que el Congreso Federal está obligado a ser precisamente el contrapeso del Ejecutivo, de llamarle la atención cuando éste se excede de sus funciones, es precisamente que esta Controversia Constitucional se enderezó ante la Corte e inmediatamente el Ministro de la Corte, Gudiño, decretó la suspensión de estos spots.

Consideramos que debe ser una ética generalizada, no solamente en tiempos de elecciones, en tiempos de campaña, sino también en todo momento, porque los recursos con los cuales se ejercen estos programas son recursos de los contribuyentes y debemos de ejercerlos para ese tipo de programas y no utilizar estos tiempos fiscales de promoción para nuestros candidatos.

Considero que debemos de abundar en ello, debemos recalcar que estas cuestiones deben de respetarse y ayer salió a colación en un debate muy especial en oportunidad de la comparecencia del Secretario de Gobernación.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Gracias, diputado; tiene la palabra el diputado Jorge Triana Tena, del PAN.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- Gracias; el PAN ha sido y será respetuoso de las resoluciones de la autoridad electoral responsable en este caso, por ello es que se va a acatar a prontitud por parte del Gobierno Federal emanado del PAN esta suspensión, aclaró que es una suspensión que otorga la Suprema Corte de Justicia de la Nación en tanto resuelve el fondo del asunto.

El fondo del asunto no lo ha resuelto, nosotros creemos que cualquier gobierno debe estar en la mejor disposición de informar a sus conciudadanos sobre los logros de gobierno; creemos que es un asunto delicado que se haga en meses anteriores y sobre todo en año electoral.

Pero todo esto es consecuencia y responsabilidad de nosotros los legisladores porque no hemos aprobado una reforma electoral integral que regule la promoción de los programas y las políticas públicas de los gobiernos ante la ciudadanía en etapa electoral; esto va incluido en un dictamen que se aprobó en la Comisión Especial para la Reforma del Estado, que se sigue deliberando actualmente en la Comisión de Gobernación y en la de Puntos Constitucionales; desafortunadamente no ha podido ser aterrizado.

Esto debe aplicar no solamente para el Gobierno Federal, debe aplicar también para los gobiernos estatales; yo quisiera haber escuchado al PRI con la misma energía con la que habla ahorita del blindaje a los programas sociales y la suspensión de los spots en televisión por parte del Gobierno Federal, pues hablar también de la suspensión de los spots publicitarios de la imagen personal de los candidatos del Tucom, en este caso el Gobernador de Coahuila, el Gobernador de Hidalgo, el Gobernador del Estado de México, el millonario Montiel, que utilizaron de una manera inmisericorde el erario público para promover su imagen personal en aras de una contienda electoral personal.

Entonces, me parece un tema muy delicado, me parece que es parte de una falta de legislación y todos los partidos políticos somos corresponsables y debemos actuar en consecuencia.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Gracias; tiene la palabra la diputada Clara Marina Brugada, del PRD.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Gracias; para la fracción parlamentaria del PRD significa una gran preocupación que no se esté garantizando por parte del Gobierno Federal el no uso de los programas sociales con fines electorales, efectivamente ha habido medidas de blindaje a programas sociales como es el de “Oportunidades”, para que los enlaces municipales, para que las propias titulares no convoquen a reuniones, no utilicen o no hagan proselitismo con los programas sociales.

Pero aquí la pregunta es: ¿qué medidas de blindaje se van a utilizar para controlar al Presidente de la República? Que todos los días y a toda hora miles de spots llenaron todos los medios de comunicación en donde claramente hacía proselitismo a favor de su partido violando las disposiciones legales que esta Cámara de Diputados aprobó.

No coincido con el diputado Triana, que dice que es un problema que no está regulado, efectivamente faltará en el Código Electoral, faltará alguna legislación, pero claramente estaba estipulado en la Ley General de Desarrollo Social que todos aprobamos en esta Legislatura y en el Decreto de Presupuesto de Egresos estaba estipulado que toda la campaña publicitaria que hiciera el Gobierno Federal para los programas sociales tenían que incluir una leyenda.

Esa leyenda eran tres renglones que decían: este programa social fue financiado con recursos de la Cámara de Diputados y no podía ser utilizado con fines electorales ni de uso personal; esa era la leyenda y eso precisamente fue lo que el Gobierno Federal no cumplió y violentó estas disposiciones y por lo que hay una Controversia Constitucional.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Considero que lo dicho por nuestros compañeros anteriormente es necesario recalcar algo, es exigible a todos los funcionarios públicos federales, estatales y municipales, ésta es una regla que debe aplicar a todos, es exigible a todos y es reprobable cuando cualquiera de ellos la violenta.

Más aún cuando se trata del Ejecutivo Federal y cuando se señala que se necesita una Reforma Electoral que concrete estos casos; creo que es claro, nuestra gran Reforma Electoral de 1997 dio acceso al poder a otros partidos, esas son las reglas claras para un juego limpio y también hemos hecho algunas reformas y adiciones a otras normas para que se aclaren estas cuestiones.

El artículo 55, el artículo 28 y todos los ordenamientos del Código Penal Federal que señalan también las sanciones cuando no deben estar presentes los funcionarios federales, estatales y municipales en eventos de campaña, que no se utilice dinero del erario público para estas cuestiones, es un sentido común y el sentido común tiene su ética y hay quienes la tienen mucho más blanda o simplemente no la tienen.

Es exigible al Ejecutivo Federal que tenga 110 mil spots diarios de tiempos fiscales eso es absolutamente exigible.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- Yo creo que es muy importante que todos respetemos las reglas del juego y esas las pone el Consejo General del IFE, en este caso el Consejo General del IFE emitió unas reglas de neutralidad aplicables para todos los partidos políticos y para los gobiernos en todos los niveles y el Gobierno del Distrito Federal no está exento.

El Gobierno del Distrito Federal no ha blindado absolutamente ningún programa social desde que llegó el PRD a controlarlo en la Ciudad de México; se ha solicitado en más de 125 ocasiones tanto en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como en la Ciudad de México el padrón de beneficiarios de los programas sociales, de los becarios, y no se ha entregado porque hay pruebas contundentes y hemos presentado pruebas en las instancias gubernamentales correspondientes de que se les está dando un uso político.

Por otro lado, también se descubre la semana pasada que el Gobierno del Distrito Federal pasó la imagen gráfica y la fotografía personal de Andrés Manuel López Obrador al PRD para empatar los anuncios publicitarios, es parte de la legislación no existente, insisto, todos los partidos somos corresponsables para corregirlo.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Me parece que tenemos que demostrar nuestras propuestas en cada uno de los temas que estamos debatiendo; el PRD hizo una propuesta de 17 medidas de blindaje para los programas sociales para este año y en el Decreto de Presupuesto de Egresos no quedó, y no quedó porque no fue aprobada por el PAN, que fue principalmente quien se opuso a que quedaran estas 17 medidas que nos ayudarían a garantizar que este ejercicio fiscal en año electoral pudiera tener todas las condiciones para pasar como un proceso tranquilo.

Es realmente un retroceso en la transición democrática de este país que no tengamos todas las condiciones a nivel del Gobierno Federal y no sólo eso, los anuncios y los spots que el Presidente estuvo pasando no sólo violaban la Ley, sino inclusive daba información falsa; tenemos aquí las pruebas en donde se habla de que se está otorgando una pensión y un programa de adultos mayores a nivel federal y aquí sale en los anuncios y es una mentira.

El programa de adultos mayores y el programa de pensión a los adultos mayores se va a implementar en los próximos meses, entonces no sólo violamos la Ley sino mal informamos a la población.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Gracias, en este momento yo les quiero preguntar: ¿hace falta una legislación? vemos que es muy frecuente que se violen estas normas y que los programas sociales pese a todo lo que se diga cada año electoral vemos que siguen siendo utilizados con estos fines electorales, cuál es el compromiso y cuál es la función que le corresponde a la Cámara de Diputados.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- Aquí nosotros somos corresponsables, insisto, por no haber aprobado una reforma electoral integral que blindara este tipo de situaciones, a pesar de que ya hay consideraciones muy específicas en la Ley General de Desarrollo Social.

No está regulado el uso de los tiempos gubernamentales para promoción de los programas sociales y logros de la administración pública en año electoral, pero tampoco en año no electoral y es muy injusto para un partido político a nivel local de oposición o federal de oposición también ser aplastado consistentemente por spots publicitarios, no se ha podido reducir, no llegamos a un consenso; todos los partidos políticos somos corresponsables.

Simplemente en el Gobierno del Distrito Federal, Andrés Manuel López Obrador, desde que es Jefe de Gobierno del Distrito Federal, un promedio de mil 200 millones pesos anuales en spots publicitarios y esto por supuesto es una agresión al pueblo y es un insulto a la memoria de los mexicanos.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Yo quisiera primeramente decir que no es cierto, nosotros hemos revisado y no podemos comparar en ningún momento la cantidad de spots y lo que está haciendo el Gobierno de la Ciudad con lo que hizo el Gobierno Federal, hay reglas muy claras en el Código Financiero del Gobierno de la Ciudad que impiden la utilización de spots publicitarios, recursos para comunicación están totalmente recortados y es mentira que hubo un gasto en spots de mil 200 millones.

Pero lo que sí podemos decirle al diputado Triana: sí está regulado los espacios fiscales y cómo debe de utilizarse estos espacios para la difusión de los programas. En el artículo 32 del Decreto de Presupuesto de Egresos para este año dice muy claramente cómo debe ejercer el Gobierno Federal los recursos para comunicación social y saben qué, el Gobierno Federal los está violando, no está cumpliendo ni el artículo 32, ni el artículo 30 y mucho menos el artículo 55, por eso el día de hoy fuimos varios diputados federales a presentar una denuncia administrativa contra cuatro secretarios de Estado, dos ex secretarios de Estado y todos los directores de comunicación social de esas secretarías por violentar todas estas leyes y artículos donde regulaban los tiempos oficiales de comunicación social.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Yo entiendo muy bien las rencillas que pueda tener el PAN y el PRD por competir a ver quién puede violar mejor estas disposiciones electorales, ciertamente que es exigible a todos los niveles de gobierno, a todos los funcionarios, a todos los partidos políticos y es perfectible toda norma.

Debemos abundar en ella, hay puntos en los cuales no estamos de acuerdo y es en los cuales no se completa una mayoría que pueda alcanzar esta aspiración absolutamente diáfana del pueblo de México, del escrúpulo con el cual se deben ejercer los recursos federales.

Ahora bien, es necesario abundar en ello, reglamentarlo en forma más extensa porque todas nuestras disposiciones de tipo electorales están sustentadas en la desconfianza y no en el hecho del ejercicio ético del poder, del ejercicio ético de los recursos federales.

Yo hago un llamado tanto al PAN como al PRD, e incluso a funcionarios de mi partido, que si están cuestionados por este tipo de ejercicio se limiten a lo que la Ley señale, ejercer lo que la Ley señala, porque la mejor campaña es ejercer con honestidad sus funciones y transmitir la aspiración de un pueblo representado en hechos de gobierno.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Yo les pregunto, señores diputados, ustedes saben en qué otros países del mundo hay este gasto tan grande en publicitar los logros de un gobierno.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Yo creo que éste es la excepción, considero que ésta es una herencia de la exaltación de una persona en el ejercicio del poder y eso se ha ido trasladando a ejercicios de poder por parte de los partidos políticos, los que han tenido oportunidad de visitar otros países y examinar el proceder de los Ejecutivos, los Jefes de Estado, o Presidentes de Gobierno, no podemos notar o advertir que hay una manipulación, al menos en Europa y Norteamérica, ignoro cómo puede ser en Centro y Sudamérica.

Sin embargo estas cuestiones en otros países no se manifiestan tratando de publicitar la imagen presidencial, la imagen de un poder, sino al hecho de que es un gobierno y que tiene la función de informar qué es lo que se ha hecho y de informar cómo puedes acceder a esos servicios.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- En otros países es perfectamente normal la difusión de los logros de gobierno, también de los programas sociales e inclusive la intervención del propio mandatario en apoyo abierto al candidato presidencial emanado de su partido político; somos un país en donde estamos muy agrilletados en este sentido y tenemos, es cierto lo que se mencionaba, una legislación electoral basada en la desconfianza.

Pero cómo no basar nuestra legislación electoral en la desconfianza cuando términos como el ratón loco, la operación tamal, acarreo, son herencias de tantos y tantos años de gobiernos priístas corruptos que únicamente operaban los programas sociales con un fin electoral y sin ver por el beneficio de los ciudadanos.

Yo aquí escucho al representante del PRI muy preocupado, porque el PRD o el PAN le hagan competencia para ver quién viola más la Ley, pero no se preocupen: al PRI jamás nadie le va a quitar su medalla de oro en violentar la Ley, en uso político en los programas sociales y corrupción, sobre todo, históricamente.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Hay algo que es necesario aclararle al diputado Jorge Triana, en el sentido de que, efectivamente, habían determinadas manipulaciones muy especiales dentro de las prácticas de gobierno en años anteriores, en sexenios anteriores y era absolutamente reclamable por parte de los representantes populares, de parte de la sociedad mexicana.

No podemos hacer a un lado este hecho histórico. Hoy vemos que sufrimos una derrota en el 2000, precisamente por esas acciones poco pulcras y hoy exigimos que todos se apeguen a derecho, se apeguen a las disposiciones legales, tan exigible fue entonces, como exigible es ahora, y no puede utilizarse como argumento el violar la Ley hoy porque se violó anteriormente.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Yo pido participar, centrando este tema, creo que no es falta de regulación sobre el problema concreto de los spots que fueron suspendidos por la Suprema Corte de Justicia al Presidente Fox.

Creo que está sumamente regulado, precisamente la Suprema Corte suspendió, porque hay toda una serie de leyes que fueron violadas. Efectivamente, la Suprema Corte estará analizando el contenido y nos dará una resolución.

Pero yo quiero decirles que el artículo 32 del Presupuesto, se los quiero leer muy rápidamente, dice:

En ningún caso podrán utilizarse tiempos fiscales, tiempos oficiales o recursos presupuestarios con fines de promoción de la imagen institucional, incluyendo la del titular del Ejecutivo Federal.

Y qué es lo que ha venido pasando, todos hemos sido testigos de que la imagen del Presidente Fox y las palabras y las frases que utilizaba estuvieron violando la Ley. Entonces, creo que el debate está centrado en el asunto de que sí hay reglas y que se violaron, que nos hace falta hacer otra legislación, que es para todos los partidos, adelante, creo que todos coincidimos en que hay que someterse a las leyes, pero el problema es que no cumplieron las leyes y los reglamentos, ni siquiera todo lo que en esta Legislatura aprobamos para blindaje a los programas sociales.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- Yo creo que ningún partido político, en este caso, puede caer en puritanismo y darse golpes de pecho por situaciones.

Creo que todos hemos caído en excesos, tenemos que ser responsables de los actos, antecedentes históricos y actuales de los partidos políticos.

En el Estado de México, el gobernador Montiel, éste que tiene casas por todo el planeta Tierra y que tiene riquezas inexplicables, clasificó hasta por 25 años para que no pudiéramos conocer los ciudadanos, cuánto gasto en spots publicitarios para apuntalar su imagen personal, con miras a la elección interna del PRI, y organizaciones no gubernamentales especializadas en transparencia; calculan que se gastó arriba de 6 mil millones de pesos, en comunicación social.

Esto es grotesco, es una actitud que cae en la incongruencia, con respecto a lo que actualmente se solicita y el gobierno del Distrito Federal durante el proceso de desafuero, no en difusión de programas de gobierno, sino en apuntalamiento a una imagen personal de su candidato a la presidencia, se gastó más de 2 millones de pesos diarios durante 30 días, que fue lo que duró el proceso.

Entonces, dónde quedó la congruencia, todos somos corresponsables y todos hemos tenido algún tipo de responsabilidad aquí.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Yo creo que se debería de asumir lo que está mal, creo que nos haría bien a todos decir: bueno, el Presidente, como lo dijo ayer el Secretario de Gobernación; el Secretario de Gobernación dijo, yo soy el primero, yo fui el primero en aceptar una omisión, que no se cumplió la Ley, eso dijo el Secretario de Gobernación.

Que por supuesto va a servir para prueba para esta denuncia administrativa de que no cumplieron la Ley.

Entonces, creo que podríamos ir avanzando en este tema, en el que se está violando la Ley, en este caso federales.

Ahora, si nos referimos a los procesos locales, a mí me parece que si pudiéramos sacar un gran acuerdo en esta legislatura que garantizara que este proceso electoral va a garantizar a la ciudadanía la no utilización de los programas sociales y damos el ejemplo desde la legislatura, haciendo una serie de mecanismos y proponiéndolos, estaríamos avanzando.

Por ejemplo, la Comisión Plural para vigilar que no se utilicen inadecuadamente o políticamente los programas sociales. Yo creo que eso debería de aprobarse en esta Cámara y además obligar que en todas las entidades se aprueben comisiones desde sus parlamentos, para que se esté vigilando la no utilización política de los programas sociales.

Si hubiera un gran acuerdo de esta Cámara de Diputados, con el alto comisionado de las Naciones Unidas, que él también tiene un programa de vigilar el blindaje de los programas sociales para garantizar una coordinación para evitar que se estén utilizando políticamente los programas sociales, nos ayudaría; porque no sólo estaríamos viendo la cuestión federal, sino también lo que está pasando en las entidades.

Creo que hay propuestas que podemos hacer y que todos podríamos avalar.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Ciertamente, lo que decía Triana, ningún partido puede reclamar la santificación, pero hay determinados aspirantes a Presidente de la República que por señalar que tienen las manos limpias, las manos en blanco, más parecen ser aspirantes a la beatificación que a la Presidencia de la República.

Considero que dado el antecedente que ya se marcó y que ya aceptó el secretario Abascal en su comparecencia de la sesión del martes, considero que ese es un punto negro en el antecedente de su partido.

Y creo que dadas las aspiraciones muchas veces de Abascal de regirse conforme a la moral, etcétera, en este caso pecó por omisión y tendrá que rezar el mea culpa, independientemente de lo exigible jurídicamente.

Yo considero que hay ya los elementos jurídicos que definen los márgenes en los cuales debemos todos desenvolvernos. Que falta legislar; sí, sí falta legislar, pero ya tenemos todos los elementos suficientes para que estén blindados estos programas y la suficiente fuerza por parte del Poder Legislativo, para exigir que se cumplan por parte del Ejecutivo Federal.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- El incumplimiento de la Ley, en este caso, constituye un paradigma negativo para toda la ciudadanía y ha incidido, precisamente, en la falta de credibilidad de los procesos electorales.

Algún comentario a este respecto.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- Por supuesto, yo creo que todos estamos obligados a dar cumplimiento a la Ley, y si hay algún tipo de incumplimiento por acción o por omisión, pues se deben de aguantar las correspondientes consecuencias jurídicas, que corran las que tenga que ser.

Para esto tendremos que esperar a que resuelva la Suprema Corte de Justicia de la Nación el fondo del asunto, que aún no lo ha resuelto. Si tuviera que resolver en sentido positivo, como quisieran muchos legisladores de oposición, pues evidentemente no hay efecto retroactivo a la Ley, pero tendríamos que revisar cuántos casos en el pasado de otros partidos políticos han sucedido también y, bueno, tendríamos que meter en cintura a muchos gobernadores, que eso sí, siguen siendo una pantalla del pasado y siguen utilizando y metiendo la mano al cajón presupuestal y de los programas sociales para apuntalar a sus candidatos.

Creo que es muy importante que hagamos el compromiso todos los partidos políticos, todos absolutamente, hasta los que no lo quieren hacer, para sacar adelante una reforma electoral integral que hagan nuestras campañas electorales más baratas, que garanticen la neutralidad en el proceso, que garanticen la no intervención de los gobiernos municipales, local y federal, en los procesos electorales y, sobre todo, que hagan más transparentes las elecciones de cara a los ciudadanos.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Yo creo que no sólo hay que esperar hasta que analice la Suprema Corte el fondo de una resolución, sino que es obvio que se están violentando varias disposiciones, tanto a la Constitución, como leyes federales, por eso ésta denuncia a cuatro secretarios de estado, que es: el Secretario de Gobernación, la Secretaria de Desarrollo Social, la ex Secretaria de Desarrollo Social, Secretario de Salud, Secretario de Educación Pública, y el ex Secretario de Gobernación, todos los directores de Comunicación Social de estas dependencias; tendrá la Secretaría de la Función Pública que emitir una resolución.

¿Por qué? Porque le toca a la Secretaría de la Función Publica si hubo violación a las reglas internas del gobierno. Y yo creo que las campañas electorales y la reforma integral política es importante, el PRD hizo una propuesta que, debido a los dos partidos, el PRI y el PAN, no avanzó.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Yo considero que mi Partido, el Revolucionario Institucional, su militancia, su candidato, no tienen ni por acercamiento la pretensión de solapar el mal ejercicio de nadie, de ningún funcionario, de ningún gobernador, si éste es el caso, o de ningún ex gobernador.

Consideramos que si se ha violentado la Ley es necesario que se deslinden responsabilidades, lo que ya está en marcha ante las autoridades, que se continúe y que se llegue hasta el final.

Nosotros estamos por la claridad del ejercicio de los recursos públicos, porque se acaten las disposiciones y las reglas de neutralidad acordadas por el IFE, que se acaten, por supuesto, los artículos y las disposiciones jurídicas dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 y toda esa gama de disposiciones normativas que tratan de darle protección a un posible mal uso de los programas sociales.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Muchísimas gracias, vamos a la parte final.

DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (PAN).- Yo invito a que salga adelante la Reforma Electoral, a que todos los partidos políticos sin excepción nos unamos a sacarla adelante y que nos dejemos ya de incongruencias, que nos dejemos ya de criticar al Gobierno Federal, cuando la titular del DIF ocupa la de desarrollo social, cuando en el gobierno del Distrito Federal la titular del DIF también ocupó después el cargo de desarrollo social y ahora también es coordinadora de campaña con organizaciones no gubernamentales de Andrés Manuel López Obrador.

Que del mismo modo nos ocupemos de resolver y limpiar las casas de todos nosotros para ofrecer un mejor proceso electoral a los ciudadanos, más supervisado, más barato y sobre todo más transparente que garantice la equidad y que gane el mejor.

DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA (PRD).- Yo convoco a todas las autoridades federales y estatales a que se cumpla la Ley; también convoco a que si no cumplen la Ley a que se sometan a lo que viene.

Es decir, todas las denuncias, Suprema Corte, la controversia, las denuncias administrativas, penales y hasta juicio político a los secretarios de Estado que no cumplieron la Ley.

Pero también hago un llamado para que en esta legislatura podamos aprobar la Comisión Plural para vigilar que no se utilicen en época electoral los programas sociales.

DIPUTADO ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO (PRI).- Creo que hemos sostenido un debate muy interesante sobre estos casos, creo que tenemos puntos en los cuales podemos trazar un denominador común sobre lo que queremos.

Ahora, lo que quiere la sociedad es el manejo escrupuloso de sus recursos. Del dinero que ellos, con lo cual contribuyen al erario público, que se ejerza con honestidad; que la gente vea que están trabajando sus recursos, que no son desviados a ninguna campaña política, y las reformas que haya que hacerse tanto a las disposiciones electorales como a una gama muy extensa de disposiciones jurídicas, competencia de esta Cámara, debemos de aprovechar el espacio, debemos de aprovechar la disposición y los puntos en que hemos convenido todos los partidos para poder realizarlas.

MODERADORA MAYTÉ NORIEGA.- Muchas gracias; lo invitamos a que nos acompañe en el próximo debate.