Con el fin de que el canciller de México tenga un perfil de alta capacidad y conocimiento de la realidad internacional, así como una plena disposición con todos los sectores del país, el diputado Juan José García Ochoa (PRD) presentó iniciativa por la que se reforma el artículo 76 de la Constitución Política y el artículo 1° de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a efecto de que el Congreso de la Unión participe en el nombramiento del Secretario de Relaciones Exteriores.

La iniciativa enviada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores, menciona que el Congreso requiere ser copartícipe activo en el diseño, aplicación y desarrollo de una verdadera política exterior de Estado.

Indica: “No es factible, ni deseable que el Ejecutivo federal tome decisiones importantes para el futuro de toda la República sin el concurso de la Cámara de Senadores y que ésta sólo se limite a escuchar lo hecho por los funcionarios de la Cancillería”.

El cambio en la propuesta consiste en que el nombramiento del Secretario de Relaciones Exteriores sea hecho por el Presidente de la República y ratificado por la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.

Industria del acero

Para garantizar y facilitar que las inspecciones en la industria del acero desde la perspectiva ambiental, se lleven de manera completa y profesional exclusivamente por autoridades federales, el legislador panista Guillermo Tamborrel Suárez presentó iniciativa por la que se reforma el artículo 17 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, con el objeto de facilitar a esta industria para que cumplan con todos los lineamientos que se establecen en la ley.

Al fundamentar, el diputado destacó que existe un grave problema en esta industria, ya que al ser las autoridades federales y tener competencia las estatales existe una confusión de qué les corresponde a cada uno, y por lo tanto las inspecciones y verificaciones no se llevan con puntualidad. Se mandó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Plan Nacional de Desarrollo

A fin de fomentar la difusión de planes de desarrollo social, obligando al Presidente de la República a trabajar con transparencia y responsabilidad planteando las estrategias a seguir en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo, la diputada Claudia Delgadillo González (PRI), expuso iniciativa por la que se reforman los artículos 7, 25 y 49 de la Ley General de Desarrollo Social, para dar certidumbre a las instituciones públicas desde el inicio del sexenio.

La propuesta canalizada a la Comisión de Desarrollo Social, contempla incluir en la Comisión Nacional, a la Secretaría de la Función Pública, quien medirá la transparencia del ejercicio de los recursos, el alcance y cumplimiento de los objetivos establecido en esta ley.

Justicia del trabajo

La diputada priísta Claudia Delgadillo González presentó iniciativa que reforma los artículos 89 y 843 de la Ley Federal del Trabajo, con el objeto de obligar a las autoridades en materia de justicia del trabajo a observar en el ámbito procesal una limitación de emitir condenas con base al análisis hecho, toda vez que la atribución de otorgar lo que le corresponde a cada una de las partes debe ser una actividad dotada de legitimidad, equidad y justicia.

Además se busca erradicar la comisión de conductas típicas en las que se genera un pago indebido que ocasiona daño patrimonial al patrón, a la justicia, a la ley, a la Constitución y al país. La propuesta se remitió a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado

Ante el Pleno, la diputada María del Carmen Mendoza Flores (PAN) leyó iniciativa para reformar el artículo 29 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123, a fin de fomentar como parte del turismo social, cultural, en zonas y pueblos indígenas y en las denominadas áreas naturales protegidas, en la que se pretende incrementar los conocimientos históricos, sociales y culturales de los mexicanos.

La reforma servirá para ajustar los días en los cuales habrán de descansar tanto las personas del sector privado, reglamentarias del apartado A del artículo 123 constitucional, como los trabajadores del Estado, es decir, dependientes del apartado B del citado artículo, y así fomentar la equidad para el goce del turismo a personas de todos los niveles económicos y permitir la recreación de los grupos de trabajadores más desprotegidos. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social

Reforma constitucional

A la Comisión de Puntos Constitucionales se mandó la iniciativa del diputado panista Rodrigo Sánchez de la Peña por el que se reforma el artículo 16 de la Constitución mexicana, para incluir a todas las autoridades administrativas a las que las normas jurídicas secundarias otorguen facultades de verificación, para otorgar mayor claridad al texto legal y prevenir que se atente contra el orden público y el interés social.

En la iniciativa se plantea que la autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, así como las disposiciones administrativas de orden público y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sujetas a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.

Ley General de Cultura Física y Deporte

El diputado Fernando Espino Arévalo (PVEM) dio a conocer iniciativa para adicionar un artículo 73 bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte con el objeto de elevar el nivel.

El legislador consideró que el crecimiento deportivo no se ha dado porque se han privilegiado los intereses mercantilistas del capital y abandonado los planes de inversión y promoción de las fuerzas básicas, “que son el soporte y semillero para el surgimiento de los nuevos valores”. Se canalizó a la Comisión de Juventud y Deporte.

Ley del Impuesto Sobre la Renta

A su vez, el legislador Sergio Penagos García (PAN) leyó iniciativa para reformar el artículo 139, fracción V de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para que el Servicio de Administración Tributaria, mediante reglas de carácter general, exima de la obligación de exhibir comprobantes, tratándose de operaciones menores al importe equivalente a dos días de salario mínimo, vigente en el Distrito Federal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Parlamento de mujeres

Más adelante, se precisó la reforma a los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María del Carmen Mendoza Flores (PAN), para incorporar la participación de la sociedad en las decisiones y en el quehacer legislativo a través del Parlamento de Mujeres.

La legisladora expresó que de esta manera se pretende dar permanencia a dicha institución, debido a que el Parlamento de Mujeres representa una obligación de todos los legisladores mexicanos por establecer un nuevo orden económico internacional, basado en la equidad y la justicia entre hombres y mujeres. Se envió a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Fortalecer el régimen democrático

Asimismo, se turnó a la Comisión de Gobernación la iniciativa del diputado Alfonso Nava Díaz (PRI) que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo la Bandera y el Himno Nacionales con el propósito de que en los términos del artículo 15 de esta ley, la Bandera Nacional deberá izarse: el 5 de octubre la Promulgación del Plan de San Luis.

Sociedades mercantiles

A fin de adecuar los mecanismos legales encargados de dar protección a los ahorradores, resguardando sus derechos a afecto de que las víctimas de fraudes no queden en desamparo en cuanto a la reparación del daño, el diputado Pablo Alejo López Núñez (PAN) expuso iniciativa que pretende incluir a las sociedades mercantiles.

Por ello, pidió se modifique el artículo respectivo en la Ley que crea el Fidecomiso que administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Código Penal Federal

Se canalizó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos la propuesta del diputado César Amín González Orantes (PRI) que reforma el artículo 247 del Código Penal Federal en relación a los delitos relativos a la falsedad en declaraciones judiciales y en informes dados a una autoridad.

Lo que persiste es la falta de legalidad, en el momento en que autoridad distinta al Legislativo modifica y agrega términos o condiciones sin haber sido aprobadas por este Congreso de la Unión, lo que significa que quienes se acojan el beneficio de la justicia federal, de no corregirse esta situación, sólo tendrán que erogar una multa que, en cualquier caso, no podrá ser mayor a 300 días.

Con esta propuesta, especifica, no hay laguna jurídica y no hay criterio mal interpretado, sino que el legislador omitió señalar que la pena de dos a seis años a que se hace referencia es de prisión.

Código Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales

Por otra parte, el diputado Rafael Candelas Salinas (PRD) expuso iniciativa que reforma el artículo 8 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para que los partidos políticos no puedan registrar de manera simultánea en un mismo proceso electoral candidatos a diputados federales y senadores de la república por mayoría relativa y por representación proporcional.

Lo anterior, dijo, permitirá que cada vez sea mayor el número de ciudadanos y militantes que participen en los procesos electorales y limitar la capacidad de los dirigentes de los partidos y de sus órganos para que determinen que algunos de sus centros más importantes ocupen dos espacios en una misma elección. Se remitió a la Comisión Gobernación.