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Boletín N°. 0023 Reforma electoral y desarrollo económico y social, principales coincidencias de los ocho grupos parlamentarios en San Lázaro

Los ocho grupos parlamentarios legalmente constituidos en la Cámara de Diputados presentaron ante la Secretaría General las agendas que impulsarán durante los trabajos de la LX Legislatura; destacan los temas social, electoral, jurídico, ambiental y laboral.

PAN, PRD y PRI coinciden en impulsar una reforma electoral que permita disminuir el fina0ciamiento de partidos, prevenir los conflictos postelectorales y fortalecer las facultades fiscalizadoras del IFE.

PVEM, PT, Convergencia, Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata y Campesina buscan impulsar un crecimiento incluyente y equitativo que permita el desarrollo sustentable.

PAN

La fracción del PAN buscará reformas para sancionar las conductas que atenten contra los principios que rigen los procesos electorales; fortalecer la facultad de fiscalización del IFE, reducir el financiamiento público; regular los tiempos y topes de gasto de las precampañas, y adelantar la toma de posesión del Presidente de la República.

Del mismo modo, propondrá la reelección consecutiva de legisladores federales y de presidentes municipales, así como la reducción del número de legisladores del Congreso de la Unión y laampliación de los periodos de sesiones.

En su agenda legislativa señala que promoverá lainiciativa preferente del Ejecutivo Federal para priorizar la discusión y, en su caso, aprobación de asuntos de importancia nacional, y revisará la facultad del Ejecutivo para hacer observaciones a los proyectos que le envíe el Congreso de la Unión, a fin de establecer una relación armónica entre poderes.

El documento abarca losrubros social, económico, agropecuario yjurídico. Se plantea, entre otras cosas, la modernización del sector energético, sin privatizar las empresas públicas;establecer la cadena perpetua a secuestradores yunificar los cuerpos policiales federales para el combate al crimen.

Destacan las adecuaciones a la nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para desarrollar fondos de contingencia a fin de mantener niveles de inversión ante la reducción de ingresos públicos, así como la reforma a la legislación laboral a través de nuevas modalidades de contratación.

PRD

La agenda del Partido de la Revolución Democrática busca el logro de reformas al marco legal de responsabilidad de los servidores públicos y establecer procedimientos para que los ciudadanos coadyuven en la determinación del compromiso administrativo y penal en el uso político electoral de los programas sociales y de los recursos públicos.

Así como elevar a rango constitucional la figura de gabinete presidencial, mismo que será ratificado como una facultadconcurrente del Congreso de la Unión. En éste se creará la figura de Jefe de Gabinete.

Del mismo modo, pretende transformar el Instituto Federal Electoral en un Instituto Nacional Electoral, que promueva reformas que consoliden el marco legal de los procesos electorales, con el fin de que un solo organismo sea el que coordine los procesos electorales a nivel federal, estatal, y reducir así el financiamiento a los partidos y agrupaciones políticas.

El PRD impulsará en el rubro de finanzas publicas,la aprobación de una Ley de Ingresos y de reformas fiscales que permitan incrementar la recaudación y combata la evasión, sin crear nuevos impuestos ni lesionar la economía popular.

Además, en materia enérgica promoverá una reforma a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica con el objeto de hacerla congruente con el artículo 27 constitucional, en lo que respecta a la exclusividad de la nación y la rectoría del Estado en la materia.

Finalmente, pretende la obligatoriedad educativa desde el preescolar hasta la enseñanza superior. Mientras que en lo laboral impulsará la aprobación de un mayor presupuesto y distribución para el ramo 14, Trabajo y Previsión Social, como instrumento fundamental para el fomento del empleo, capacitación y mejor salario.

PRI

El grupo parlamentario del PRI reconoce la falta de una agenda social que beneficie a los millones de mexicanos en pobreza. Propone una reforma que aliente las políticas sociales del Estado; impulse y fortalezca al campo; ataque frontalmente la marginación y amplíe los programas de bienestar social.

Reconoce la reforma de las instituciones como la vía para producir las transformaciones que México demanda, por ello impulsará modificaciones sustantivas a los regímenes político y económico, al Estado de derecho y la rectoría del Estado.

El grupo parlamentario concentrará su atención en el análisis y discusión de la Miscelánea Fiscal, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación, que son el sustento de la actividad pública a desarrollar durante 2007.

Impulsará la reforma electoral, la cual reviste importancia fundamental pues la realidad política ha rebasado los alcances de la normatividad que rige los comicios, dando origen a conflictos postelectorales.

También plantea propiciar los acuerdos y consensos que eviten el enfrentamiento entre poderes, que puedanllevara la parálisis legislativa o a la inmovilidad del gobierno.

PVEM

Las iniciativas del Partido Verde Ecologista de México Pleno girarán en torno a cinco temas prioritarios: medio ambiente, instituciones, seguridad y justicia, desarrollo social y crecimiento económico sustentable.

Se plantea que el crecimiento económico nacional debe ser social y generacionalmente equitativo, por lo que “no se pueden seguir instrumentando políticas públicas sin incluir los costos ambientales y sociales que conllevan”.

Se someterá a consideración de esta soberanía un paquete de iniciativas en materia de recursos hidráulicos y en el ámbito forestal, de protección a los animales, conservación a la biodiversidad y de combate a la contaminación.

Asimismo, se indica que la Reforma del Estado no debe circunscribirse a los asuntos puramente electorales, sino abarcar aspectos económicos, políticos y sociales emanados de un gran acuerdo nacional.

Propone fortalecer y transparentar la vida interna del Poder Legislativo, a través de un nuevo marco jurídico, para lo cual presentará una Ley de Cabildeo, entre otras modificaciones legales.

También se promoverán reformas que fortalezcan los sistemas de administración de justicia ambiental, como es el caso de la Profepa, y tipificar como delito el otorgamiento ilícito de permisos y autorizaciones en materia ambiental para evitar el abuso discrecional de funcionarios públicos.

PT

Entre las prioridades del Partido del Trabajo para la LX Legislatura está promover políticas progresistas que aseguren elcrecimiento, la creación de empleos legales y bien remunerados, así como leyes que otorguen bienestar a los empleados y sus familias.

Los legisladores petistas pretenden la incorporación del voto electrónico, con el fin de evitar inconsistencias en las actas de escrutinio y problemas postelectorales.

En lo relacionado al Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 buscarán se aprueben más recursos en los rubros de educación, salud, vivienda popular, comunicaciones y transportes.

Por último, pugnarán por fortalecer al IMSS e ISSSTE para resguardar el sistema de jubilación y pensiones, que garantice su permanencia y ofrezca un servicio con mayor calidad, además de implementar el Seguro por Desempleo.

Convergencia

La agenda legislativa de Convergencia surge, por una parte, de los acuerdos establecidos en la Coalición por el Bien de Todos y de los documentos básicos del partido, que desde su integración privilegia el tema del desarrollo social con el fin de garantizar el bienestar de los mexicanos.

Entre sus propuestas destaca la creación de una Ley de Partidos Políticos, la cual establecería límites y obligaciones en el ejercicio de la representación popular; además de una reforma en materia electoral, a fin de armonizar los calendarios de elecciones para que haya, máximo, cuatro por año.

También propone reformar la Ley Orgánica del Congreso de la Unión para aumentar las facultades de las comisiones y estrechar su vínculo con distintos órganos de gobierno, además de establecer el servicio profesional de carrera de los asesores parlamentarios y garantizar un Poder Legislativo eficiente capaz de dar continuidad a sus trabajos.

En cuanto a política energética, Convergencia proponemodernizar este sector a través de una reforma fiscal con el objetivo de utilizar sus excedentes para financiar su expansión; deja en claro que no buscará privatizar este sector.

PANAL

Nueva Alianza promoverá las reformas estructurales pendientes, y pondrá principal atención en materia educativa, toda vez que ésta es la piedra angular que sostiene el desarrollo de un país e impulsa su progreso, además de que coadyuva a la prevención de la delincuencia.

Planteará reformas en materia de seguridad social; cambios en ordenamientos de seguridad pública; el sistema de readaptación social; otras que fortalezcan el respeto a los derechos humanos y los derechos de expresión y manifestación de ideas.

Además, reafirma su compromiso de impulsar la reforma del Estado, la cual es indispensable para la modernización y el fortalecimiento de las instituciones en nuestro país.

“En este sentido, aportaremos reformas a la Constitución en materia electoral, de política exterior y transparencia. Buscaremos un cambio profundo a la Ley Orgánica del Congreso General para hacer más eficaz y transparente el trabajo parlamentario”.

PASC

El Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina (PASC) impulsará reformas cuyo objetivo será crear un modelo de desarrollo con sentido humano, que promueva la educación de calidad, el crecimiento, generación de empleos y bienestar social.

Considera la necesidad de una propuesta que pretende constituir un sistema semi-presidencial para conformar un Poder Ejecutivo con dos tipos de responsabilidades: un presidente de la República electo en forma universal y directa, como se hace ahora, y un jefe de Gobierno electo por la mayoría del Congreso de la Unión.

En lo referente a las reformas del Poder Legislativo, el PASC destaca que es urgente fortalecer la capacidad de los ciudadanos para evaluar, premiar o castigar, de manera efectiva, las acciones de los legisladores.

Su propuesta consiste en modernizar y democratizar a este Poder en el nuevo contexto de pluralidad política a través de la ampliación de los periodos legislativos, que serían de 11 meses.

 
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