Ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, la Conferencia Nacional de municipios de México (Conamm) solicitó se destinen mayores recursos a estas entidades dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007 para garantizar el ejercicio de sus atribuciones y fortalecer su capacidad de gestión.

Omar Fayad Meneses, edil de Pachuca, explicó los cinco puntos que conforman la agenda legislativa para el Fortalecimiento de la Hacienda Municipal, presentado por la Conamm:

I.- Proponen eliminar las excepciones en el pago de las obligaciones impositivas con los municipios y que el total de los bienes inmuebles o instalaciones del Gobierno Federal cumplan con el pago de impuesto predial municipal.

Argumentó que se requiere terminar con situaciones injustificadas de privilegios, ya que la legislación incorpora numerosas excepciones a entidades que, real o supuestamente, realizan actividades consideradas de utilidad pública, otorgando la liberación en el pago del impuesto predial.

II.- Que se incremente gradualmente el monto del Fondo General de Participaciones destinado a estados y municipios en un punto porcentual durante cinco años, hasta llegar a un 25 por ciento de la Recaudación Federal Participable.

Indicó que están solicitando que se reacomode la distribución del recurso y se revisen los programas federales para analizar cuáles pueden municipalizarse.

Los gobiernos municipales deberían recibir, por ley, participaciones federales en una proporción que varía entre el 20 y 25 por ciento del Fondo General de Participaciones, dijo.

III.- Demandan la incorporación de todos los ingresos petroleros dentro de los recursos federales participables y que éstos no se entreguen solamente para proyectos de infraestructura.

Además piden que se precise en el PEF 2007 la distribución equitativa de los excedentes petroleros entre los estados y municipios.

IV.- Asimismo, exigen la incorporación de los municipios al Sistema Nacional de Seguridad Pública para tener recursos, pues a partir de reformas en el 2000, con las que se lestransfirieron funciones y atribuciones en esa materia sólo pasaron obligaciones y no dinero para llevarlas a cabo.

Para sostener el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública fue creado un fondo de aportaciones, previsto en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal, del cual los municipios no forman parte, señaló.

V.- Finalmente, explicó, la Conamm propone crear una partida federal en el presupuesto 2007 orientada a la prevención de desastres naturales municipales.

Acotó que la protección civil es una función concurrente entre los tres órdenes de gobierno y que corresponde a la autoridad municipal dar la primera respuesta en caso de contingencia.

Por su parte, el presidente municipal de Aguascalientes, Martín Orozco Sandoval, hizo tres propuestas para eficientar la recaudación en esas entidades: la posibilidad de cobrar el alumbrado público, ayudar a la federación con la recaudación deimpuestos a repecos y conseguir derechos federales para cobrar multas en carreteras federales.

La aplicación de esas propuestas en los municipios, manifestó, significaría incrementar sus recursos propios, asumir un costo político y ser más eficientes a nivel nacional sin depender tanto de la Federación.

Rodolfo Monreal Ávila, presidente del municipio de Fresnillo, Zacatecas, recalcó la necesidad de actualizar la Ley de Coordinación Fiscal para que los municipios puedan participar en ella; esa, afirmó, es la vía para fortalecer al federalismo.

Además, expresó su preocupación por los recortes que hizo la Secretaría de Hacienda a los recursos de los municipios, pues, anotó, los tres últimos meses del año son los más difíciles para esas entidades.

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