Para evitar “jaloneos” en la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación y que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realice recortes al gasto de manera discrecional y sin previo aviso al Programa de Apoyo para el Fortalecimiento a las Entidades Federativas (PAFEF), el diputado Alberto Amaro Corona propuso reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Tras el recorte anunciado por la Secretaría de Hacienda al PAFEF, el legislador del PRD dio a conocer una iniciativa que reforma el artículo 85 de esa ley, a fin de que los recursos del programa se integren anualmente en el gasto por el equivalente de 0.25 por ciento de la recaudación federal participable.

La distribución de los recursos entre las entidades federativas, precisó, se realizará de acuerdo con la proporción que resulte del reparto de las participaciones federales del año fiscal anterior al ejercicio presupuestal que corresponden.

Se destinará a los municipios cuando menos el 50 por ciento de los recursos para inversión en infraestructura física, como construcción, ampliación, mantenimiento y conservación de vías primarias, agua potable y alcantarillado, salud, educación, cultura, recreación y deporte, dijo.

Además, agregó, se canalizará hasta un 3 por ciento del costo del programa o proyecto programado para gastos indirectos por evaluación de proyectos, supervisión y control de obras.

Amaro Corona aclaró que los estados podrán convenir entre ellos o con el Gobierno Federal la aplicación de dichos recursos, los cuales no podrán utilizarse para erogaciones distintas a las previstas en la propia ley.

Lo anterior, dijo, en virtud de que algunos gobiernos estatales utilizan los recursos del PAFEF con fines políticos y electorales, lo que rompe con el espíritu que creó el ramo 39.

El legislador dijo que la intención de la iniciativa es dar certidumbre, transparencia a los recursos públicos y retomar las propuestas de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) para que este ramo se fortalezca y beneficie a las entidades federativas y los municipios.

De acuerdo con los últimos presupuestos aprobados por la Cámara de Diputados, se han autorizado al PAFEF montos muy variantes: en el 2004 se presupuestaron 49 mil 500 millones de pesos, en el 2005, 46 mil 580 millones y en este año, 22 mil 500 millones de pesos.

Lo anterior demuestra un comportamiento atípico, ya que en el 2003 en comparación con el 2005, se tuvo un incremento de 50 por ciento, en tanto que del 2005 al 2006 disminuyó en 100 por ciento.

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