El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 374 votos a favor, 5 en contra y 6 abstenciones, la adición de un artículo 28 Bis a la Ley General de Salud, a fin de permitir que no sólo los médicos, homeópatas, cirujanos dentistas y médicos veterinarios, prescriban medicamentos, sino también lo hagan los licenciados en enfermería.

El dictamen señala que los especialistas a que se refiere la reforma deberán contar con cédula profesional expedida por las autoridades educativas competentes y sólo podrán prescribir medicamentos contenidos en un cuadro básico de insumos para el primer nivel de atención médica.

En tanto, agrega, para el segundo y tercer niveles de atención médica se deberá contar con un catálogo de insumos, elaborados por el Consejo de Salubridad General, a los cuales se ajustarán las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud.

Menciona que para esos efectos, participarán en su elaboración la Secretaría de Salud, las instituciones públicas de seguridad social y las demás que señale el Ejecutivo Federal.

Al hacer uso de la palabra, los diputados Elizabeth Morales García (PRI), Fernando Enrique Mayans Canabal (PRD) y José Antonio Muñoz Serrano (PAN), se manifestaron a favor de la reformay coincidieron que la carencia de personal médico en zonas aisladas ha propiciado que el personal de enfermería tome la iniciativa para prescribir medicamentos.

Los legisladores Morales García y Mayans Canabal hicieron un reconocimiento a las más de 200 mil enfermeras de todo el país, “quienes con profesionalismo han elevado su nivel de servicio ya que ahora cuentan con licenciatura”, y señalaron que lo que se pretende reconocer en la ley es algo que ya hacen en la práctica.

A su vez, el diputado Muñoz Serrano mencionó que, tradicionalmente, se ha considerado la prescripción como una función específica y un campo reservado para el personal médico; sin embargo, en muchos países, incluidos los desarrollados, el personal de enfermería está involucrado en mayor o menor grado respecto a la prescripción de algunos medicamentos, sobre todo, en las zonas rurales o aisladas.

El dictamen destaca que de acuerdo con datos de la OCDE sobre los sistemas de salud en México y de la Encuesta Nacional de Salud, cerca del 4 por ciento de la población no fue atendida por un médico porque geográficamente no tenía acceso a dicho servicio.

Puntualiza que lo anterior se explica, en parte, porque en México existen 1.5 médicos por cada mil habitantes, en tanto que el promedio de todos los países miembros de la OCDE es de 2.9 por cada mil.

“Respecto al personal de enfermería, en México existen 2.1 enfermeras por mil habitantes, mientras que el promedio de los países miembros es de 8.1”, concluye.

Reforma para regular centros de mezclas

Asimismo, con398 votos en pro y una abstención, fue aprobado el dictamen que modifica la fracción el artículo 198 de la Ley General de Salud, a fin de que los centros de mezclas cumplan con el requisito de una autorización sanitaria para su funcionamiento.

Diputados de los grupos parlamentarios del PRD y PAN y PRI, consideraron necesario incorporar a los centros de mezclas dentro de la Ley General de Salud, ya que al hacerlo, serán materia de normas de funcionamiento y seguridad específicas, tales como normas de buenas prácticas que verifiquen la validación de áreas, manejos de materia prima, procesos y cumplimiento de las disposiciones legales en materia ecológica.

De igual forma, para incluir en el Reglamento de Insumos para la Salud, las características sanitarias necesarias para su funcionamiento.

En tribuna, el diputado Fernando Mayans Canabal (PRD), mencionó que su grupo parlamentario está conciente de la necesidad de profesionalizar y regular todas las instancias del sector salud, principalmente los centros de mezclas, donde se preparan medicamentos.

En tanto, la diputada Elizabeth Morales García (PRI) indicó que dada la naturaleza de los productos que se manejan en estos centros deben ser sujetos a la autorización sanitaria.

La diputada Margarita Arenas Guzmán (PAN), señaló que el surgimiento de nuevas modalidades de servicios, que benefician a las instituciones públicas y privadas, dedicadas a la prestación de servicios de salud, como los centros de mezclas, hacen necesario que, por el potencial riesgo que representan, sean objeto de atención por parte de las autoridades sanitarias.

Actualmente, concluyó, este tipo de establecimientos no está obligado a contar con autorización sanitaria, sino tan sólo está sujeto a la presentación del aviso de funcionamiento.

Ley de Asistencia Social

Durante la sesión se aprobaron también reformas a los artículos 9 y 28 de la Ley de Asistencia Social, cuyo objetivo es que la Secretaría de Salud y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), coordinen un sistema de información en materia de asistencia social, poniendo énfasis en los temas de personas, familia y grupos sociales en condiciones de vulnerabilidad.

Asímismo, refiere el dictamen, estas dependencias deberán realizar estudios al respecto, toda vez que en la familia se materializa parte de la problemática que afecta a la sociedad, y ello permitirá al Estado construir políticas públicas y acciones legislativas en la materia.

Los dictámenes fueron enviados al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Por otra parte, en el transcurso de la Sesión, la Mesa Directiva leyó y turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, un punto de acuerdo del diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (PRI) por el cual pide seconsideren recursos para el estado de Durango en el proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación 2008.

Asimismo, canalizó a la Comisión de Salud, la proposición del diputado José Gildardo Guerrero Torres (PAN), con la que se exhorta a la Secretaría del ramo, a que revise la Norma Oficial Mexicana NOM-072-SSA1-1993, con relación al etiquetado de medicamentos.

De igual forma, la Junta de Coordinación Política envió comunicación por la cual se informa que el diputado José Martín López Cisneros (PAN) presidirá el Comité de Administración para el Segundo Año de Ejercicio de la LX Legislatura.

Mientras que a la Comisión de Relaciones Exteriores se remitió oficio de la Secretaría de Gobernación por el cual solicita autorización para que el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, pueda ausentarse de territorio nacional del 23 al 26 de septiembre, con el propósito de asistir al Diálogo de Alto Nivel sobre el Cambio Climático.

Así como al Segundo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York, y realice visitas a las ciudades de Chicago y Boston en Estados Unidos de América.

Finalmente, se agregó al orden del día una iniciativa del diputado Moisés Félix Dagdug Lützow (PRD)para reformar los artículos261 de laLey Federal de Derechos y 2-A, fracción 2, de la Ley de Coordinación, para contemplar recursos a los municipios en cuyo territorio se lleva a cabo la extracción y la refinación de hidrocarburos y aquellos colindantes con la frontera o litorales por los que se realice su salida del país. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

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