El Pleno de la Cámara de Diputados conoció de primera lectura cinco de los ocho dictámenes de la Reforma Fiscal, donde se propone un gravamen de 2 por ciento a depósitos bancarios superior a 25 mil pesos y una tasa gradual de 16.5, 17 y 17.5 por ciento, a partir de 2008 y hasta 2010, en el Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU).

Durante de la sesión, la Presidenta de la Mesa Directiva, Ruth Zavaleta Salgado (PRD), aclaró que la Comisión de Hacienda y Crédito Público precisó que los dictámenes previstos en el orden del día para dispensa de segunda lectura, discusión y votación, fueran sólo de primera lectura, en virtud de que “quedaban algunas dudas”.

Los dictámenes, aprobados en la madruga de hoy por la Comisión, incluyen cambios a diversas leyes en materia tributaria, a la Constitución en materia de gasto, al Código Fiscal de la Federación, a las Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Orgánica de la Administración Pública Federal y de Coordinación Fiscal.

También se prevén modificaciones a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las mismas, y se expiden las Leyes del Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE) y del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), además de que en la Miscelánea Fiscal se estable el Subsidio al Empleo.

De acuerdo con los dictámenes, el llamado IETU sustituye al Impuesto al Activo y prevé una tasa gradual para los próximos tres años de 16.5, 17 y 17.5, en tanto que el IDE, que sustituye al Impuesto contra la Informalidad (ICI), propuesto por el Ejecutivo Federal, establece una tasa de 2 por ciento a los depósitos bancarios mayores a 25 mil pesos.

En materia de gasto, se obliga al gobierno a reducir, antes de que concluya la actual administración, hasta en 20 por ciento el gasto corriente, a través de una meta de ahorro de 5 por ciento anual, lo que equivaldría a 13 mil millones de pesos por año.

También se gravan las operaciones de cambio de control de empresas, operaciones restringidas en la Bolsa Mexicana de Valores, y se otorgan facultades a la Auditoría Superior de la Federación para realizar auditorías en el ejercicio de los recursos federales otorgados a los estados y se cambia la fecha de presentación y revisión de la Cuenta Pública.

En los dictámenes se contemplan programas de austeridad para entidades paraestatales de acuerdo a estándares internacionales sobre gastos de operación y en recursos humanos. Asimismo, se les condiciona a la creación de plazas y nuevas contrataciones en la administración pública.

En la Miscelánea Fiscal, se rechazó la propuesta del Ejecutivo para cobrar un impuesto a las pinturas en aerosol, pero se grava con una tasa de 20 por ciento a los operadores de juegos con apuestas o sorteos.

Además, se propone el Subsidio al Empleo para los contribuyentes que tengan ingresos de acuerdo a una tabla propuesta y que servirá de base para calcular el impuesto.

Proponen garantizar acceso a la información y transparencia

Durante la sesión, se leyó una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General, relativa a los procedimientos de acceso a la información y transparencia y datos personales de la Cámara de Diputados.

A nombre de los legisladores Layda Sansores, Alberto Esteva y Humberto López, el diputado Juan Abad de Jesús (Convergencia), precisa que se deberá presentar al Pleno, para su aprobación, el dictamen que emita la Comisión Especial de Transparencia sobre las ternas para los nombramientos de los comisionados del Órgano autónomo de Garantías de Acceso a la información y Transparencia de la Cámara de Diputados.

Lo anterior, en virtud de que el Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información es insuficiente e incompatible.

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