El Pleno de la Cámara de Diputados conoció de primera lectura el dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación 2008, por un monto de 2 billones 569 mil 450.2 millones de pesos, que representa 157 mil millones de pesos adicionales a la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal de 2 billones 416 mil 917.6 millones de pesos.

En la propuesta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público se precisa que los ingresos adicionales incluyen los nuevos impuestos de la Reforma Fiscal y la estimación del precio de petróleo de 49 dólares por barril, en lugar de 46.6 propuesto por el Ejecutivo Federal.

De los 157 mil millones de pesos, 119 mil mdp provienen de la Reforma Fiscal y los 38 mil millones de pesos restantes del petróleo (17 mil mdp), subestimaciones de recaudación (16 mil mdp) y excedentes del Fondo de Estabilización Petrolera (5 mil mdp).

En el dictamen se prevé una producción diaria de 5 mil barriles de crudo, una recaudación de 69 mil 687.5 millones de pesos por el nuevo Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU); 12 mil 348.3 millones de pesos por el de gasolinas y diesel para automóviles y 2 mil 906.3 millones de pesos por el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE).

En el caso del impuesto de 20 por ciento a juegos y sorteos se obtendrán recursos por mil 606 millones de pesos; de Tenencia o uso de vehículos, 20 mil 234.6 millones de pesos, y sobre Automóviles Nuevos (ISAN), 5 mil 132.7 millones de pesos. Por Derechos se pretende obtener 515 mil 619.5 millones de pesos.

Además, por Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) se tendrán 56 mil 822.7 millones de pesos; por ISR, 580 mil 983.8 millones de pesos; IVA, 448 mil 359.9 millones de pesos y por bebidas alcohólicas y cervezas, 22 mil 047 millones de pesos.

En el dictamen se autoriza un endeudamiento neto al Gobierno Federal por 189 mil 490.4 millones de pesos, en tanto que el Distrito Federal podrá contratar una deuda de mil 500 millones de pesos, para financiamiento de obras contempladas en su Presupuesto de Egresos y de lo cual deberá informar al Congreso de la Unión el estado de la duda, origen, fuente y destino.

Se consideró necesario aumentar a 28 mil millones de pesos los recursos del derecho sobre hidrocarburos para el Fondo de Estabilización, para financiar programas y proyectos de inversión. Además se reducen los ingresos de la Comisión Federal de Electricidad por 7 mil 800 millones de pesos derivado de la disminución de las tarifas eléctricas.

Se incluye el estudio nacional de las haciendas públicas en los tres ámbitos de gobierno y que otra para que los proyectos de inversión financiera condicionada a la CFE y PEMEX, se apeguen a las estimaciones de acuerdo al margen operativo del sistema eléctrico nacional y se informe de ello a la Cámara de Diputados.

Ley Federal de Derechos

También en la sesión se conoció de primera lectura la Ley Federal de Derechos, donde se cambia el plazo para la expedición de pasaportes a 1, 3, 6 y 10 años y se elimina el de 5 años, a fin de agilizar los trámites, pero sin modificar la tarifa

Además se propone el cobro de 56 pesos a los turistas que ingresan al país por cruceros que desembarquen en puertos nacionales, cuyos ingresos por 30 millones de dólares, el 20 por ciento serán para el Instituto Nacional de Migración (INM) y 80 por ciento para los municipios portuarios para obras de infraestructura y programas de conservación, mantenimiento y vigilancia de las zonas costeras. Dicha disposición entrará en vigor en julio de 2008.

En un segundo transitorio del artículo 16 se exenta del pago de este derecho a los visitantes que ingresen al país vía terrestre.

Respecto del derecho de no inmigrante, se cambió su reparto de tal manera que el 70 por ciento será para el Consejo de Promoción Turística, 10 por ciento para Fonatur y se reduce de 30 a 20 por ciento lo que se canalizará al INM.

En el dictamen se incluye al Pensionissste y el derecho para autorizar la instalación y operación de sistemas para la disposición final de residuos peligrosos, así como la exención del pago por servicios que presta el Registro Agrario Nacional.

Se precisa que los usuarios municipales que se hayan acogido a los beneficios del esquema de condonación de créditos fiscales para efectos del derecho por el uso, goce o aprovechamiento de bienes de dominio público de la nación, serán elegibles para el programa federal que la Comisión Nacional del Agua establezca.

Además se reduce el periodo para la emisión de las reglas de carácter general y de operación de 180 a 90 días para la aplicación de ese programa de condonación.

Se propone continuar con el ajuste anual de las cuotas, factores y límites correspondientes a los servicios de inspección y vigilancia prestados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNByV), y se adiciona una cuota para la supervisión que se realiza al inicio de las operaciones de Casa de Bolsa.

El Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste), deberá cubrir la cuota que pagan los fondos de fideicomisos públicos sujetos a la supervisión de la CNByV.

Se incluye el concepto de prórroga dentro de los derechos que se causan por el otorgamiento de concesiones y autorizaciones que da la Administración General de Aduanas y la acreditación de un prestador de servicios de certificación para el servicio de conservación de datos y servicios relativos a la firma electrónica.

También se contempla el pago por el trámite para la recepción, estudio y expedición de la autorización para la importación y exportación de residuos no peligrosos y por los servicios para aprobación del programa de remediación de pasivos ambientales.

En el capítulo de Bienes Culturales de la Nación se incorpora el derecho por acceso a los museos administrados por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y por el uso, goce y aprovechamiento de los bienes administrados a su cargo.

Se exenta el pago de derechos de agua a particulares que exploten sin fines de lucro a favor de los municipios.

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