Se presentó ante el Pleno una iniciativa del diputado Édgar Mauricio Duck Núñez (PAN) que reforma y adiciona los artículos 146 y 147 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, con el propósito de que la abstención no sea una forma de voto cuando los legisladores externen su voluntad sobre una propuesta legislativa o dictamen.

Señaló que en el sistema parlamentario mexicano el voto de abstención no está contemplado, de ahí que su práctica resulte técnicamente inválida.Se remitió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su estudio y dictamen.

Secretaría de Medios y Opinión Pública

Posteriormente, el diputado Felipe Díaz Garibay (PAN) propuso crear la Secretaría de Medios y Opinión Pública (SMOP) que promueva, vigile y conduzca la política de comunicación social del gobierno federal y la relación de éste con los medios de comunicación del país.

El legislador expuso que la comunicación gubernamental no se reduce a la mercadotecnia, al control informativo ni a la compra de espacios mediáticos y que la información emanada del Estado y resguardada por él es un bien público y no propiedad de los funcionarios.

En la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,se establece que la Secretaría participará en el mejoramiento constante de la formación de profesionales de la comunicación social gubernamental, en aspectos científicos, tecnológicos y éticos. Se turnó a la Comisión de Gobernación con Opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Publicidad de programas sociales

Enseguida, la diputada Ana Yurixi Leyva Piñón (PRD) propuso reformar el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social para establecer que la difusión de la publicidad y la información relativa a los programas de desarrollo social durante los procesos electorales se sujetará a lo dispuesto por la Constitución y las leyes. Se analizará y dictaminará en la Comisión de Desarrollo Social.

PEF 2008

Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, una propuesta del diputado Alberto Amador Leal (PRI) que modifica diversos artículos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 (PEF), a fin de establecer criterios puntuales sobre la coordinación entre los tres órdenes de gobierno en el ejercicio de los recursos.

Estipula que el Gobierno Federal no ejecutará acciones ni asignará recursos sin el conocimiento y participación de las entidades federativas, por cuyo conducto se informaráa los municipios y a las demarcaciones políticas del Distrito Federal sobre las acciones convenidas.

Recursos del Ramo 33

En su oportunidad, el diputado Édgar Mauricio Duck Núñez (PAN) leyó reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, para que los recursos del Ramo 33 correspondientes a los municipios sean entregados directamente por la federación a los municipios, sin tener que pasar por los estados y sin afectar las participaciones.

Con estas modificaciones, argumentó Duck Núñez, se eliminará el factor político en la retención de recursos por parte de gobiernos estatales y permitirá contar a tiempo con los recursos necesarios para atender las demandas ciudadanas en los municipios. Será analizada en la Comisión de Hacienda.

Programa oportunidades

Fue enviada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Desarrollo Social una iniciativa que promueve la ejecución eficiente del programa Oportunidades presentada por la diputada priista Guillermina López Balbuena.

La legisladora propone reformas al artículo 27 del Decreto Presupuestal para que se establezca una comisión coordinadora, presidida por el Ejecutivo de la entidad donde opere dicho programa y que los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno que participen en su ejecución se rijan por los principios de neutralidad, transparencia y honestidad.

Prevenir y eliminar la discriminación

Posteriormente, la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña (PRI) propuso adicionar el artículo 23 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a efecto de que en la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación participen dos representantes del Poder Legislativo, mediante un diputado y un senador.

Ello con la finalidad de coadyuvar al impulso de acciones de información, sensibilización, capacitación y divulgación, encaminadas a favorecer la convivencia en la diversidad, el respeto a la diferencia y la igualdad como valores fundamentales de la vida democrática. Se remitió a la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables.

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres

La diputada María Soledad Limas Frescas (PAN), presidenta del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG) propuso modificar el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, para incorporar al CEAMEG y contribuir y apoyar las actividades que auxilien en las materias específicas para los que fueron creados. Se envió a la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Legislativos.

Leyenda publicitaria

Por otra parte, el diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (PRI) planteó reformas al artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social para agregar una leyenda en la publicidad relativa a los programas de desarrollo social que indique: "es posible con los recursos aprobados por la Cámara de Diputados".

Señaló que al implementar las políticas públicas o las acciones de gobierno en materia de desarrollo social, tanto el Presidente de la República, como los gobernadores estatales y los presidentes municipales se adjudican los méritos ante los beneficiarios de las distintas obras, servicios y acciones gubernamentales sin acreditar a la Cámara de Diputados su responsabilidad para asignar en el PEF las partidas correspondientes. Se mandó a la Comisión de Desarrollo Social.

Transparencia en las organizaciones de la sociedad civil

A fin de garantizar la transparencia y rendición de cuentas en las organizaciones de la sociedad civil, el diputado Felipe González Ruiz (PAN), presentó reformas a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por estos organismos.

Planteó que la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento a las Actividades de las OSC, evalúe los informes presentados por las organizaciones para conocer el impacto de las acciones realizadas con apoyos y estímulos públicos. Se remitió a la Comisión de Participación Ciudadana.

Metano utilizado como materia prima

El diputado Iñigo Laviada Hernández (PAN) propuso reformar el artículo 3, F III, numeral 9 de la Ley Reglamentaria del 27 Constitucional, en el ramo del petróleo, conel objeto de que el metano cuando provenga de yacimiento en México se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos.

Laviada Hernández exceptúa en su iniciativa al metano que provenga de cualquier biomasa, a fin de que pueda ser utilizado en cualquier proceso industrial, incluido el petroquímico. Indica que el aprovechamiento del mismo se regulará por la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. Se envió a la Comisión de Energía.

Defensa de los indígenas

Para garantizar un mejor desempeño de la defensa de los indígenas que hablen algún idioma o lengua propia de su región, el diputado Alberto Esteva Salinas (Convergencia) propuso reformas a los artículos 5, 7, 16 y 20 de la Ley Federal de la Defensoría Pública.

La propuesta turnada a la Comisión de Justicia señala que las reformas consisten en la existencia de asesores que hablen la lengua indígena de la región o en su caso se les apoye con un traductor experto, con la finalidad de brindar un mejor servicio de asesoría.

Programas educativos de prevención de abuso sexual

A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, se mandó iniciativa del diputado Alberto Esteva Salinas (Convergencia) por la que se reforma la fracción XIV del artículo 7 de la Ley General de Educación, a efecto de incluir en los programas educativos de enseñanza temprana un plan que permita tratar y analizar todo lo relacionado a la educación sexual y la cultura de la prevención del abuso sexual.

Esteva Salinas expone que el programa deberá asegurar la presencia de los padres del niño, ya que el abuso sexual es un problema que sucede por la falta de conocimiento de éstoshacia los niños sobre cómo tratar los temas de su sexualidad.

Detalla que el abuso sexual es cometido por algún individuo a quien el niño o adolescente conoce desde antes, y esto ocurre entre 75 y 80 por ciento de los casos, mientras que en el 50 por ciento son parientes, como padres o padrastros, abuelos o hermanos.

Proyectos de infraestructura productiva de largo plazo

El diputado Alejandro Sánchez Camacho (PRD) propuso reformas al artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de incluir en el presupuesto información sobre los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, relativa a los planes en los que la obligación de adquirir bienes se presenta como consecuencia de una eventualidad en un contrato de suministro de bienes y servicios.

Sánchez Camacho indica que en ninguna ley se establecen los montos comprendidos en obras de infraestructura, donde la obligación de adquirir activos se deriva de eventualidades de los contratos de inversión. Fue enviada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Medicamentos esenciales

Para impulsar un Cuadro de Medicamentos Esenciales que sirvan de base a una política racional y eficiente, así como una guía para el médico, y que sustituya al actual Cuadro Básico de Medicamentos, el diputado Efraín Morales Sánchez (PRD) planteó modificar las Leyes Generales de Salud, de la Propiedad Industrial y Federal de Competencia Económica.

Morales Sánchez detalla que los medicamentos esenciales deberán considerarse bienes públicos, al servicio en todo momento y en la misma cantidad. Agrega que es prioritario un registro de éstos, así como legislar en los genéricos y pugnar por formas educacionales a los prescriptores, dispensadores y consumidores. Se remitió a las Comisiones de Salud y Economía.

Prisión a quien provoque muerte cerebral

A la Comisión de Justicia se turnó la iniciativa del diputado Armando García Méndez (Alternativa), que adiciona, en el capítulo de Homicidio, un artículo al Código Penal Federal, a fin de sancionar hasta con 25 años de prisión a quien provoque la muerte cerebral de una persona, debido a que actualmente sólo se le considera lesión calificada.

La reforma especifica que en caso de darse los requisitos que señala la Ley de Salud para estimarse que existe muerte cerebral, deberá considerarse como un homicidio equiparado y sancionarse sujeto a las calificativas, agravantes o atenuantes que se comprueben.

Se levantó la sesión y se citó para el próximo martes 19, a las 11:00 horas.

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