El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 267 votos, cinco dictámenes, entre los que destaca el de la Comisión de Hacienda para modernizar el régimen de los Almacenes Generales de Depósito.

La reforma elimina la regulación financiera de éstos; se fortalecen los mecanismos del certificado de depósito y el bono de prenda desde su emisión, operación y ejecución; se introducen elementos específicos para los Almacenes Generales de Depósito que emitan certificados sobre granos y oleaginosas, y se adecuan los regímenes de depósito fiscal y de inversión extranjera.

De acuerdo con el dictamen, los Almacenes Generales de Depósito han representado un vínculo de suma importancia dentro de la cadena de suministro, principalmente de productos agropecuarios, ya que a través de ellos es posible conservar, mantener y administrar un gran número de productos, incluidas las principales cosechas del país, así como importantes volúmenes de la producción agrícola y ganadera.

El documento refiere que la modernización del régimen de los Almacenes Generales de Depósito elimina las barreras generadas por la excesiva carga regulatoria a la que están sujetos actualmente, sin afectar la credibilidad en los títulos de crédito que éstos emiten y que representan un elemento trascendental para la comercialización de las cosechas del país.

Agrega que bajo el esquema regulatorio que se plantea, los productores individuales, así como sus organizaciones, tendrán mayores oportunidades para constituir un almacén general de depósito y de esta forma obtener un mayor control sobre sus inventarios, fortalecer sus mecanismos de negociación, así como gozar de diversas ganancias en eficiencia.

Además, concluye, tener una fuente de información que permita identificar la localización y capacidad de almacenaje de las bodegas, la procedencia y el destino de los productos y las características de los productos almacenados, permitirá al gobierno mejorar sustancialmente la toma de decisiones, al permitir el adecuado abasto regional, así como el uso eficiente de los recursos destinados a subsidios.

La reforma avalada adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes General de Títulos y Operaciones de Crédito; de Inversión Extranjera; General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito; Aduanera, y Del Impuesto Sobre la Renta.

Asimismo, los ajustes en la legislación mercantil y financiera establecen flujos de información oportunos y confiables en el sector agropecuario para aumentar los accesos al crédito e incentivar la inversión de forma equitativa entre los distintos participantes de dicho sector.

Información genética

Otro dictamen aprobado fue el de la Comisión de Salud por el que se reforma la fracción V del artículo 100 y el artículo 461 y adiciona los artículos 317 Bis y 317 Bis 1 de la Ley General de Salud a fin de proteger la información genética de los mexicanos.

Se establece que el traslado fuera del territorio nacional de tejidos humanos, que pueda ser fuente de material genético y cuyo propósito sea llevar a cabo estudios genómicos poblacionales, estará sujeto a un proyecto de investigación aprobado por una institución mexicana de investigación científica.

Derechos laborales

Un tercer dictamen avalado reforma los artículos 59, segundo párrafo; 110, fracción V; 166 y 995 de la Ley Federal del Trabajo y propone reconocer los derechos laborales de madres y padres trabajadores, para que incidan en la equidad y protección de sus responsabilidades familiares.

Es decir, pretende incitar el reconocimiento de los cambios en las dinámicas familiares, en los que el hombre también se hace cargo de tareas domésticas. Así pues, se busca facilitar el empate del trabajo y las responsabilidades en el hogar, a fin de garantizar el cuidado y atención de los hijos.

Subcontratación o intermediación laboral

Otro, de la Comisión de Seguridad Social, reforma y adiciona diversas disposiciones del la Ley del Seguro Social con el fin de regular la subcontratación o intermediación laboral, para que el patrón expida mensualmente a sus trabajadores una constancia que indique el nombre de la persona beneficiaria, domicilio del centro de trabajo, número de días trabajados y salario base de cotización.

El dictamen señala que la subcontratación o intermediación laboral son prácticas que se han consolidando como actividades empresariales, en donde los trabajadores no disfrutan de los beneficios de la seguridad social y representan una forma de evasión y elusión fiscal que afectan gravemente el patrimonio del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

También se establece que el incumplimiento de las obligaciones anteriormente expuestas será meritorio de una multa de veinte a trescientas cincuenta veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal.

Registro Único de Garantías Mobiliarias

En el quinto dictamen aprobado por los diputados se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, a fin de crear el Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUGM) y establecer mecanismos electrónicos para el trámite y expedición de certificaciones.

De acuerdo con las modificaciones, el RUGM, que estará a cargo de la Secretaría de Economía, se constituye como una sección del Registro Público de Comercio, en donde se inscribirán las garantías mobiliarias, con lo que se dará publicidad de las mismas para los efectos que establezcan éste u otros ordenamientos jurídicos.

También se especifica que en dichas garantías quedan comprendidos los actos jurídicos por medio de los cuales se constituya, modifique o cancele un privilegio especial o derecho de retención sobre bienes muebles en favor de terceros.

Su operación se llevará por medios digitales, mediante el programa informático establecido por la Secretaría y en una base de datos nacional.

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