El presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, Tomás del Toro del Villar coincidió con la Secretaría del ramo (STPS) en la necesidad de reglamentar la subcontratación denominada outsorcing, dentro del marco de la Reforma Laboral.

Durante el seminario: Relaciones laborales triangulares, legislación laboral y normas internacionales del trabajo, efectuado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el diputado subrayó que aunque para muchos un outsorcing es un generador de empleo, éste no deja de ser un intermediario.

“Hay outsorcing que cumplen con todos los requisitos legales y laborales, sin embargo, hemos encontrado irregularidades como el hecho de que trabajadores perciben cuatro o seis salarios mínimos yen el Seguro Social están registrados con escasamente un salario, además de que hay ciclos establecidos para el alta y baja de empleados en las instituciones de seguridad social”.

En este sentido, aseveró que tenemos una legislación laboral que respalda esas estrategias o herramientas de simulación.

“Podemos encontrar mil nombres para este esquema de los outsorcing; se puede llamar triangulación de la relación laboral o de simulación, pero la realidad es una, es un área de oportunidad para quien, con hambre de explotación no quiere respetar los derechos del trabajador, no quiere abordar esquemas de equilibrio entre los factores de la producción y no le interesa el reparto equitativo de la riqueza”.

Por su parte, Álvaro Castro Estrada, subsecretario de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, refirió que este foro constituye una oportunidad para aproximarse al tema de la subcontratación de personal, la terciarización de las relaciones laborales o el denominado outsorcing.

Añadió que la figura de la subcontratación es cada vez más utilizado por las empresas y consiste en delegar a otras más especializadas la ejecución de una serie de servicios o elaboración de productos que anteriormente llevaba a cabo de manera directa a través de sus propios empleados.

“Lo que la subcontratación busca es disminuir costos y aumentar la eficiencia, para que supuestamente la empresa beneficiaria se concentre en su objeto principal, pero en los últimos años se ha abusado de esta figura jurídica”, dijo.

Esta práctica, indicó el funcionario, ha traído consecuencias en materia de seguridad y previsión social, por lo que ante esta circunstancia, abundó, tenemos que enfrentar los retos y situaciones, a través de políticas que favorezcan la competitividad, sin descuidar aspectos de la relación obrero-patronal.

Álvaro Castro aseguró que el outsorcing se ha traducido en un menoscabo en los salarios y prestaciones de los trabajadores y lo más preocupante es que ha sido utilizado para sustraerse de obligaciones laborales puesto que la Ley Federal del Trabajo no prohíbe la aplicación de dicha figura pero tampoco la regula.

Reconoció que la Ley Federal del Trabajo ha sido rebasada y que ya no responde a una dinámica laboral en muchos aspectos distinta al momento de su creación.

“Ciertamente se ha detectado que la práctica del outsorcing es irregular y propicia abusos, fraudes ysimulaciones, en perjuicio de trabajadores que prestan sus servicios mediante contratos de carácter mercantil”.

Sostuvo que para la erradicación de las conductas irregulares relacionadas conla subcontratación laboral, necesariamente se requiere conciliar la efectiva protección de los trabajadores, por un lado, y el legítimo interés de los empleadores para encontrar mecanismos que permitan incrementar la competitividad y la productividad de los centros de trabajo. Este es el verdadero reto, es el equilibrio que tenemos que encontrar.

En este sentido, agregó, la STPS realiza un análisis en torno a las medidas que se pudieran implementar para encontrar soluciones a esta problemática y seguramente requerirán modificaciones a la Ley Federal del Trabajo.

Concluyó que en la revisión y análisis de este tema se podrían ponderar entre otras cuestiones, la redefinición del trabajo en régimen de subcontratación; que las empresas que brinden el servicio de outsorcing acrediten solvencia económica suficiente y establecer que los empleadores que utilicen el régimen de subcontratación en forma dolosa les sean impuestas sanciones y multas económicas.

“Reformar la Ley Federal del Trabajo en este rubro significa dar una absoluta claridad sobre cuál es el alcance de los outsorcing en la prestación de servicios a terceras personas, pero sobre todo, en cuanto a las condiciones generales de trabajo, capacitación, seguridad e higiene que deben prevalecer en estas empresas de terciarización”.

Puntualizó que “de ningún modo estamos hablando de hacer reformas que vulneren derechos y conquistas sindicales, lo que todos buscamos es avanzar en las relaciones laborales y hacer una economía más competitiva. De lo que se trata es de encontrar coincidencias que permitan actualizar nuestra legislación”.

A su vez, Miguel del Cid, representante de la Organización Mundial del Trabajo (OIT), destacó que la subcontración en la región es común y muestra un déficit en el cumplimiento de los derechos laborales.

Agregó que el organismo internacional ve con buenos ojos las múltiples manifestaciones de la STPS, sobre todo, en el sentido de propiciar una reglamentación del outsorcing en el marco de la futura Reforma Laboral.

“Lo anterior, entendiendo que el fenómeno y las prácticas de outsorcing incorporan distintas manifestaciones y formas de subcontratación que deben ser tomados en cuenta en un proceso de reglamentación”.

Por último, recomendó que en el marco de la reforma a la Ley Federal del Trabajo resulta de extraordinaria importancia el fortalecimiento de las relaciones institucionales entre los órganos del Estado, con el fin de lograr una mayor viabilidad en los resultados y objetivos de la agenda por el trabajo decente.

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