El Pleno de la Cámara de Diputados conoció dos dictámenes de primera lectura de la Comisión de Hacienda y Crédito Público; el primero, reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, para que las empresas turísticas cuyos cruceros arriben a los puertos mexicanos paguen una cuota fija de 25 pesos por cada persona que transporten.

En el dictamen se explica que esta medida entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2010. Ahonda que de los ingresos obtenidos por el cobro del Derecho de No Inmigrante (DNI) a turistas extranjeros, 30 por ciento se destinará al Instituto Nacional de Migración (INM) a fin de mejorar los servicios que presta.

El 70 por ciento restante se otorgará al Consejo de Promoción Turística, el cual transferirá el 10 por ciento de la recaudación total del derecho al Fondo Nacional de Fomento al Turismo para mejorar los destinos de México.

Debido a que con las modificaciones el INM dejará de percibir 431 millones de pesos, en relación a la distribución que existe actualmente, en el dictamen se hace un exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que asigne esa cantidad a la institución.

El segundo dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el propósito de excluir a Petróleos Mexicanos (Pemex) del esquema de Proyectos de Impacto Diferido en el Registro del Gasto (Pidiregas).

Con ello, se pretende dar mayor transparencia a la inversión de Pemex y que el gasto de inversión de la empresa salga del balance presupuestario, sin afectar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

La reforma permitirá utilizar el Fondo de Infraestructura de Pemex, que se estima será de 12 mil millones de pesos, para la construcción de una refinería en el 2009; además de que amplía por varios años la utilización de dicho fondo para finalizar la obra.

Readaptación social de sentenciados

El Pleno camaral también conoció un dictamen de la Comisión de Seguridad Pública que reforma los artículos 6, 10 y 11 de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, a fin de garantizar los derechos de quienes se encuentran privadas de la libertad, así como velar por el desarrollo de los hijos de las madres internas.

La modificación busca que en los centros de reclusión femenil se proporcione atención médica especializada durante el embarazo; además de ofrecer servicios ginecológicos, obstétricos y pediátricos de emergencia. En el caso de los niños que viven recluidos con sus madres recibirán atención pediátrica, educación inicial y preescolar hasta la edad de seis años.

Impuestos a la importación o exportación

Un dictamen más, de las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, que abroga la Ley que Determina que Respecto de los Impuestos de Importación y Exportación sólo son Procedentes las Exenciones Consignadas en la Ley Aduanal.

El objetivo de esta ley es ordenar el sistema jurídico mexicano para señalar claramente que la exención de impuestos a la importación o exportación es materia exclusiva de la Ley Aduanal, resolviendo un problema, dado que se han expedido diversos ordenamientos, estableciendo regímenes fiscales de excepción para diferentes sectores de la economía nacional.

Ley General de Salud

Por último, se hizo del conocimiento del Pleno otro dictamen de las comisiones unidas de Salud y de Ciencia y Tecnología, por el que se reforma el artículo 100 y se adiciona el artículo 104 Bis de la Ley General de Salud para que la persona que se someta a alguna investigación del sistema nacional de salud tenga garantizado el derecho a recibir atención médica hasta que terminen los efectos de los estudios realizados.

Para ello, el responsable de la investigación deberá prever recursos, en el caso de pérdida de derechohabiencia, seguro médico u otra forma de financiamiento.

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