Durante el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la LX Legislatura, se destaca el grado de consenso que se alcanzó en los procesos de decreto, pues 56 se aprobaron por votación unánime o prácticamente unánime y tan sólo 13 se aprobaron por votación dividida.

A lo largo de 33 sesiones de trabajo, con un tiempo acumulado de 124 horas con 39 minutos, se dio cuenta ante el Pleno de 345 iniciativas: 9 del Ejecutivo Federal, 16 de senadores de la República, 19 de congresos locales, 4 de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 297 de diputados.

En el periodo de referencia se aprobaron un total de 69 proyectos de decreto, entre los que destaca el que expide la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, cuyo objetivo es regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, desarrollar su integración y funcionamiento y establecer las bases de coordinación entre la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios.

También, la reforma al párrafo primero de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, avalado el 9 de diciembre, por el que se establece la facultad del Congreso de la Unión para expedir una ley general en materia de secuestro, que fije los tipos penales y sus sanciones, la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios.

Así como la llamada miscelánea penal que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, del Código Penal Federal, de la Ley de la Policía Federal Preventiva, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, aprobada el 9 de diciembre.

Con ella se busca redefinir las facultades de la policía, ampliar los alcances legales del Ministerio Público (MP), homologar sanciones y responsabilidades de los funcionarios, fortalecer la formación policial y disminuir los recursos de la delincuencia, a través de los no derechos de los delincuentes sobre bienes, a fin de que éstos se apliquen a favor del Estado.

El 28 de octubre se avalaron siete dictámenes, referentes a la Reforma Energética. El primero, expide la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, cuyo objetivo es promover un uso óptimo de la misma en todos sus procesos y actividades desde su explotación hasta su consumo.

Además se reformaron diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía para dotar a este órgano de autonomía técnica, operativa, de gestión y decisión.

Asimismo, se expidió la Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, a fin de regular y supervisar la exploración y extracción de carburos de hidrógeno, ubicados en mantos o yacimientos, sin importar su estado físico; además reglamenta las actividades de proceso, transporte y almacenamiento.

Otra Ley que se tramitó fue la del Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, a fin de regular el aprovechamiento de estas fuentes de energía renovables y tecnologías limpias para generar electricidad con fines distintos a la prestación del servicio público.

Igualmente, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para que la Secretaría de Energía establezca y conduzca la política energética del país, además de tener facultades para supervisar su cumplimiento, con prioridad en la seguridad y la protección del medio ambiente.

Se reformaron diversos artículos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo de petróleo, en el que se hace énfasis en que corresponde a la nación el dominio directo, inalienable e imprescriptible de la plataforma continental y la zona económica exclusiva, situada fuera del mar territorial y adyacente a éste, en mantos o yacimientos.

Una más promulgó la Ley de Petróleos Mexicanos, con el propósito de regular la organización, funcionamiento, control y rendición de cuentas de Pemex, así como fijar las bases generales aplicables a sus organismos subsidiarios.

El 9 de diciembre se avaló un dictamen que reformaba, adicionaba y derogaba diversas disposiciones de las leyes instituciones de Crédito, para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a fin de fortalecer a la Condusef y emitir normas que ayuden en la mejora de la protección de los servicios financieros.

También sobresalen las reformas a los artículos 20, 26, 60, 61 y 68 de la Ley para Regular la Sociedades de Información Crediticia, con el objetivo de establecer medidas que faciliten la salida de quienes están registrados en el Buró de Crédito.

Un dictamen más que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para establecer medidas que garanticen la identificación y ubicación de los usuarios que adquieren un chip inteligente (SIM CARD) para acceder a la red de telefonía pública.

Asimismo, se expidió la Ley General de Contabilidad Gubernamental y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de aumentar la eficacia de los procesos de fiscalización sobre los recursos y conocer con exactitud el estado que guarda el patrimonio y finanzas públicas de la nación.

Otra reforma adiciona un párrafo segundo al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de garantizar la protección de datos personales y extender su ámbito de aplicación a todos los niveles y sectores.

Una más que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos y señala las características de las monedas de cinco, diez, veinte y cincuenta centavos y de uno, dos, cinco y diez pesos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de junio de 1992, para reducir los costos en la producción de moneda metálica, a través de la utilización de un metal diferente al actual, como el acero inoxidable.

El 13 de noviembre se aprobó el Presupuestos de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, por un monto total de 3 billones 45 mil 478 millones 600 mil pesos.

Se recibieron del Ejecutivo federal, las respuestas correspondientes a las 68 preguntas formuladas por los integrantes de la Cámara de Diputados en relación con el Segundo Informe de Gobierno, las que se turnaron a las comisiones ordinarias competentes para su análisis.

Se recibieron 46 minutas con proyectos de ley o decreto normativos de la Cámara de Senadores, de las que 39 fueron para efectos del inciso a), 5 para los efectos del inciso e) y 2 para los del inciso d), del artículo 72 constitucional.

En relación con proposición con punto de acuerdo de diputados, se dio cuenta ante el Pleno con 345, de las que 344 se turnaron a comisiones y una se aprobó luego de ser considerada como urgente resolución.

También como parte de la actividad legislativa se aprobaron: 79 dictámenes negativos relativos a iniciativas o minutas; 80 dictámenes con punto de acuerdo; 22 proyectos de decreto, que conceden permisos a ciudadanos para prestar servicios o aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros.

Tres proposiciones de acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; cuatro acuerdos de la Mesa Directiva; 47 proposiciones de acuerdos de la Junta de Coordinación Política, vinculada con diversas materias.

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