A fin de erradicar corrupción e impunidad en la emisión de permisos y aplicación de normas en materia de apuestas y sorteos, diputados de los Grupos Parlamentarios del PSD, PAN y PRD, integrantes de la Subcomisión de Juegos y Sorteos de la Comisión de Turismo, presentaron una iniciativa para regular juegos como la ruleta, dados, cartas o naipes, carreras de caballos y de galgos, así como las máquinas tragamonedas, entre otros.

La propuesta plantea expedir la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos para normar integralmente esta actividad en México, bajo un marco jurídico transparente que dé certidumbre a jugadores y apostadores e impida la impunidad y corrupción imperante en el sector.

En la exposición de motivos se enfatiza que la obsolescencia de disposiciones legales y el rezago jurídico ante el avance tecnológico del sector hace indispensable su regulación integral.

“Sabemos que existe simulación y discrecionalidad, tanto en la aplicación de normas como en la emisión de permisos por parte de autoridades, lo que provoca que la industria del juego esté en manos irresponsables que no dan sentido social al sector, no proporcionan certidumbre jurídica y mucho menos beneficios a la población”, se agrega.

La propuesta, remitida a la Comisión de Turismo el pasado jueves 11 de diciembre, se centra en el fomento turístico, así como en impulsar el desarrollo de las entidades federativas y municipios: “Queremos que se generen oportunidades de empleo y estimular la captación de inversiones para programas de desarrollo económico y social, principalmente en las comunidades donde se instalen los centros de entretenimiento”.

Para combatir la corrupción e impunidad se establece en el ordenamiento que los permisos regulados se sujetarán a las disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, así como a las especificaciones que en materia de operaciones con recursos de procedencia ilícita emitan la Procuraduría General de la República, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y demás autoridades competentes.

“Proponemos la regulación de los juegos con apuestas: ruleta, dados, cartas o naipes, juegos de números, juegos de símbolos, carreras de caballos, carreras de galgos, máquinas tragamonedas; los cuales sólo podrán realizarse en instalaciones autorizadas por la Secretaría de Gobernación, con la anuencia y participación de los estados y los municipios”, menciona la iniciativa.

En el capítulo primero se define la naturaleza, el ámbito territorial y el orden de gobierno encargado de la aplicación de la Ley, que recae en el Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y de un órgano administrativo desconcentrado, denominado Comisión de Juegos con Apuestas y Sorteos.
Se señalan y regulan en nueve capítulos los juegos con apuestas permitidas: dados, cartas o naipes y juegos de números.

Asimismo, se incluyen en esta regulación a salas de juegos de números, centros de apuestas remotas, apuestas en carreras de caballos, apuestas en carreras de galgos, apuestas en peleas de gallos y el frontón.

Se establecen requisitos y obligaciones para permisionarios. Los permisos serán otorgados por la Comisión de Juegos con Apuestas y Sorteos, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, dotado de autonomía técnica y operativa, así como de facultades ejecutivas con competencia funcional propia.

Para reforzar las políticas de apoyo al federalismo se podrán celebrar convenios con los gobiernos estatales a efecto de que la autorización y vigilancia de sorteos en los que el monto total de los boletos que se sortearán no exceda de una cantidad equivalente a diez mil días de salario mínimo y siempre que la venta de éstos se lleve a cabo únicamente en el territorio de la entidad.

Otro capítulo establece que para el control, inspección y vigilancia de los sorteos, la Comisión nombrará el número de interventores, inspectores y auditores que considere necesarios, detallándose las funciones del interventor, inspector y auditor.

El documento publicado en la Gaceta Parlamentaria señala que suscriben la iniciativa los diputados Armando García Méndez (PSD); Martha Angélica Romo Jiménez (PAN); María Soledad López Torres (PRD); Carlos Eduardo Felton González (PAN); Adriana Rebeca Vieyra Olivares (PAN); José Luis Varela Lagunas (Convergencia) y Yolanda Mercedes Garmendia Hernández (PAN), todos integrantes de la Subcomisión de Juegos y Sorteos de la Comisión de Turismo.
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