En los años 2001, 2002 y en el primer trimestre del 2009, no se registraron excedentes presupuestarios del Gobierno federal, por el contrario, hubo faltantes. Tan sólo en los tres primeros meses del presente año el signo negativo en la recaudación fue de 53 mil 806.2 millones de pesos (mdp).
Así lo indica el Centro de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados, en el documento “La regulación, generación y asignación de los ingresos presupuestarios excedentes petroleros y no petroleros del Gobierno federal, 2000-2009”.

Señala que durante este primer trimestre del 2009 no se pudieron compensar algunos rubros del gasto público que presentaron faltantes en la recaudación; ni se destinaron recursos para los fondos de estabilización ni para los programas y proyectos de inversión. Además, las dependencias cuyos excedentes tienen un destino específico no recibieron ingresos adicionales.

El Centro de Documentación abunda que la recaudación de los ingresos presupuestarios del Gobierno federal es procíclica, lo que implica que cuando la actividad económica se expande, la recaudación también lo hace y viceversa.

Añade que el crecimiento de la economía mexicana está asociado al ciclo económico de Estados Unidos y al mercado petrolero mundial. Por lo que, el comportamiento de la recaudación de los ingresos presupuestarios del Gobierno federal responde a estas variables de origen externo.

Se menciona que en los años en que los ingresos presupuestarios del Gobierno federal registraron excedentes (2000, 2003-2008) la actividad económica del país creció básicamente por la expansión de la economía norteamericana y por los altos precios internacionales del petróleo, incluyendo la mezcla mexicana de exportación.

Por el contrario, durante el primer trimestre del 2009, la recesión de la actividad económica de los Estados Unidos y la errónea evolución del mercado petrolero internacional ha contribuido a profundizar la recesión de la economía nacional y la caída de la recaudación de los ingresos presupuestarios del Gobierno federal.

Agrega que este escenario recesivo, cuya fuente es de origen externo, también ha impactado en la recaudación de los ingresos provenientes de la actividad petrolera del país, los cuales disminuyeron en el primer trimestre del 2009, respecto a los estimados al inicio del ejercicio fiscal.

En el documento se menciona que hubo un esfuerzo insuficiente en la recaudación tributaria, porque impuestos como el IVA, ISR y el IEPS han registrado un nivel de recaudación negativa, aun cuando la economía ha crecido a tasas positivas.

Los cuales, abunda, se compensaron con incrementos en la recaudación de los ingresos provenientes de la actividad petrolera, lo que evidencia la marcada dependencia de las finanzas públicas del país en los ingresos petroleros.

La evolución anual de los ingresos excedentes (signo positivo) o faltantes en la recaudación (signo negativo) registrados durante este periodo fue: 65 mil 019.8 mdp en el 2000; -30 mil 850.5 mdp en el 2001; -17 mil 363.4 mdp en el 2002; 127 mil 032.9 mdp en el 2003; 163 mil 302.1 mdp en el 2004; 166 mil 830.3 mdp en el 2005; 310 mil 102.5 mdp en el 2006; 247 mil 372.6 mdp en el 2007; 315 mil 476.2 mdp en el 2008; y -53 mil 806.3 mdp en el primer trimestre del 2009.

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