Diputados de los siete grupos parlamentarios emitieron cuestionamientos respecto a la imagen de México en el exterior; integración con la región latinoamericana; relación con Estados Unidos; visas canadienses; infraestructura en la frontera sur; acuerdo migratorio y derechos humanos, en el marco del análisis del Tercer Informe de Gobierno, en el que compareció la secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano.

PRI

El diputado Raúl Domínguez Rex señaló que existe una crisis de representación internacional, agravada por factores externos e internos, “muchos de ellos debido a la gran ineficiencia en la toma de decisiones por los responsables de la política exterior”.

La imagen de México se dañó en los últimos gobiernos, “donde lejos de conciliar el camino de la operación bilateral o desarrollar esquemas que nos pongan a la vanguardia regional en actividades multilaterales, se ha permitido que otros países tomen las grandes decisiones". Preguntó qué se ha hecho respecto a la integración de nuestro país con la región latinoamericana.

La funcionaria externó que México es reconocido y actúa como interlocutor central a nivel global e internacional “y en América Latina es más evidente”. En la cumbre del Grupo de Río, nuestro gobierno proveyó los elementos y la declaración que sentó las bases para distender la situación en el conflicto entre Colombia y Ecuador y se pudiera descartar una solución violenta y con uso de fuerza en ese momento.

En su oportunidad, el diputado Miguel Ernesto Pompa Corella dijo que en lo que se refiere al conflicto de Honduras, “el pobre desempeño de la cancillería muestra que el Ejecutivo no quiere, no puede o no sabe defender el papel que otrora México tenía en la región” y apuntó que no actuar contra el golpismo en Honduras es avalar la vuelta del terror en países hermanos.

PAN

Enseguida, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez preguntó los efectos y beneficios de las diversas reuniones celebradas entre el Ejecutivo mexicano y su homólogo norteamericano en materia migratoria; en qué situación se encuentra la relación bilateral con el vecino país del norte.

En materia de seguridad dijo que se deben fomentar esfuerzos conjuntos e impulsar el cumplimiento de lo establecido en la Iniciativa Mérida. Preguntó los beneficios de esa iniciativa en el contexto de cooperación en materia de seguridad con Estados Unidos y qué se tiene previsto en cuanto concluya su vigencia.

En respuesta, Espinosa Cantellano aseguró que la relación con Estados Unidos atraviesa por uno de sus mejores momentos de las últimas décadas. “Logramos establecer una relación de respeto mutuo, basada en la corresponsabilidad y en un reconocimiento explícito de los principios de política exterior de México para cualquier acción que hagamos juntos”.

Sobre la Iniciativa Mérida, informó que incluye un traspaso de recursos en especie, no en efectivo, sino equipos y tecnología. De los mil 400 millones de dólares que se iban a destinar en los primeros tres años ya se aprobaron más de mil 100 millones de dólares y a finales de este año se recibirán los equipos más voluminosos de inspección.

De la misma bancada, el diputado Oscar Martín Arce Paniagua señaló que en política exterior también tienen que ver los gobernadores y presidentes municipales.

PRD

El diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva refirió que la infraestructura de la frontera sur de México es insuficiente y obsoleta y existe una imperiosa necesidad de modernizarla para que brinde seguridad y competitividad, ya que sólo en lo que va del año 41 mil 700 centroamericanos han sido repatriados, 75 por ciento de los cuales fueron asegurados en Chiapas.

Preguntó de los avances en materia de integración económica que México ha logrado en la administración actual; qué se hace para fomentar el ingreso regular y ordenado de los trabajadores temporales y visitantes locales de la frontera sur y qué resultados se han obtenido de los mecanismos de cooperación con Guatemala en materia de seguridad fronteriza.

Al responder, la canciller señaló que se trabaja en un programa integral a fin de lograr una visión de mediano y largo plazo con enfoque estratégico e integral que combine los temas de seguridad con medio ambiente, desarrollo social a los dos lados de la frontera, pues ambos gobiernos han manifestado su deseo de convertirla en una frontera de oportunidad y no dejar que siga caracterizada por la marginación, exclusión y falta de infraestructura.

Al hacer sus comentarios, Gutiérrez Villanueva señaló que la frontera sur es la principal entrada de migrantes a nuestro país, ya que actualmente ingresan de manera regular 25 mil trabajadores guatemaltecos temporales, y 12 mil irregulares, los cuales se ocupan como jornaleros agrícolas en Chiapas.

PVEM

El diputado Carlos Samuel Moreno Terán señaló que el actual gobierno sólo ha tenido una prioridad en el plano externo e interno, como lo es la seguridad pública, por lo que abandonó otros temas del quehacer diplomático que resultan del interés nacional, como las visas canadienses.

Se necesita, abundó, una política exterior que asuma sus responsabilidades en la promoción y defensa del interés nacional, que vaya más allá de la vaga noción de ser palanca del desarrollo nacional y que promueva los intereses de los mexicanos en el exterior, fomente condiciones de paz, desarrollo y seguridad nacional.

En tanto, la canciller explicó que en su oportunidad a la embajada canadiense se le comunicó que se estaba en contra de la decisión de imponer visas a los mexicanos que iban a Canadá, y que dicha decisión no correspondía con lo que debe de regir a dos países que son socios y amigos.

Se buscó, dijo, explorar con ellos el origen de una decisión así, por lo que actualmente se trabaja de manera estrecha con ese país a fin de revertir dicha disposición. “Estamos revisando los incentivos que el sistema de refugio canadiense ofrece a intermedios; promovemos acciones contra ellos cuando violentan la ley y buscamos un acercamiento con las instancias internacionales a favor del refugio para la posición de México en la materia”.

PT

En tanto, Herón Agustín Escobar García subrayó que para su partido el papel que desempeña el Estado en materia de relaciones exteriores no es más que un medio para darle consecución al modelo neoliberal del gobierno. “La relación con el exterior no es una política interesada en fortalecer al país y a su economía; el aparato de política exterior resulta decepcionante”.

Cuestionó sobre las acciones concretas que se tomarán para cristalizar un acuerdo migratorio con Estados Unidos; por garantizar la integridad física de las personas que son sorprendidas al cruzar la frontera norte del país y sobre los migrantes desaparecidos.

Respecto a la crisis hondureña, agregó que el Gobierno mexicano debe asumir una actitud decidida sin violar la soberanía de ese país, a efecto de lograr una solución pacífica de la crisis política en aquella nación.

Patricia Espinosa Cantellano expresó que la reforma migratoria es uno de los temas fundamentales del actual gobierno federal, y que se han mantenido los contactos con aquellos que pueden incidir en la toma de decisiones sobre dicha reforma, y que se trabaja para dar protección a los mexicanos en el exterior e impulsar arreglos locales de repatriación digna, segura y ordenada de connacionales.

Nueva Alianza

La diputada María del Pilar Torre Canales preguntó sobre la situación de los derechos humanos en México. Dijo que una adecuada política en la materia se traduce en la aplicación de normas y recomendaciones de los instrumentos jurídicos internacionales, pero sobre todo en el reconocimiento de la responsabilidad que ha asumido el Estado mexicano.

Destacó que “asumir la política responsable de respeto y de garantía de los derechos humanos de los connacionales, es darle prioridad, como parte de los objetivos de los tres órdenes de gobierno, de los poderes de la Unión y de los órganos institucionales autónomos, para pasar de la esfera del respeto a la del cumplimiento y garantía efectiva”.

Al responder, la funcionaria expresó que el tema de los derechos humanos es relevante, y que la cancillería ha adoptado una responsabilidad y actividad mayor, y que ejemplo de ello, es que se han cumplido todos los tratados internacionales en la materia. “Sabemos que hay un camino todavía por recorrer para alcanzar una vigencia plena de los derechos humanos, que es lo que este gobierno desea para el país”.

Convergencia

La diputada Laura Arizmendi Campos dijo que de acuerdo con la información contenida en el Tercer Informe de Gobierno pareciera que para esta administración la definición de política exterior responsable es la que no hace mucho ruido o que navega con muy bajo perfil.

Preguntó ¿dónde están los logros alcanzados? ¿Dónde los que faltan por conseguir? ¿Cuál es la explicación para lo que no se pudo lograr? Señaló que se tiene que definir una política exterior de Estado, en términos más democráticos, tomando en cuenta la pluralidad de la sociedad mexicana y las necesidades de los ciudadanos, no sólo de algunos grupos.

Al respecto la secretaria dijo que México ha consolidado una política exterior responsable, activa, de cooperación, diálogo, facilitadora del consenso y comprometida con la búsqueda de soluciones a los grandes retos globales. Asimismo, se orienta a la promoción y defensa de los intereses nacionales y a la consolidación de su presencia internacional.

Resaltó que una de las prioridades de la Secretaría de Relaciones Exteriores es defender en todos los frentes y en todo momento los derechos humanos y garantizar un trato digno a los mexicanos que se ven obligados a emigrar del país.

Segunda ronda

PRI

La legisladora María Isabel Merlo Talavera preguntó cuál es el estatus real del tema de los migrantes con el vecino país del norte; ¿hay nuevas propuestas que permitan vislumbrar un cambio positivo para nuestros connacionales? y, sobre todo, para erradicar “esa agresiva política de construir muros fronterizos”.

Patricia Espinosa refirió que se coincide en que el tema migratorio y en especial con la posibilidad de una reforma integral, “en Estados Unidos, es y debe seguir siendo un tema primordial de la agenda bilateral”. Enfatizó que se ha dado un seguimiento puntual a todas las acciones de la administración de Obama a favor de un cambio en el clima político en EU en el tema migratorio.

En su oportunidad, el diputado Heliodoro Díaz Escárraga comentó que el tema de migración sigue siendo un asunto que permanece en parálisis, “nada efectivo se ha hecho frente a los grupos xenofóbicos que violan los derechos humanos de mexicanos y la política de expulsión, enfatizó.

PAN

El diputado Gustavo Miguel Ortega cuestionó cuál ha sido la política exterior de la administración del Ejecutivo para tener un mayor acercamiento con Centro, Sudamérica y el Caribe, así como ante los acontecimientos de Honduras qué acciones ha emprendido para que se restablezca el orden constitucional.

Al respecto, la secretaria Espinosa Cantellano explicó que en América Latina y el Caribe México ha desempeñado un papel activo y fue el que propuso crear una organización a partir del Grupo de Río para poder evolucionar. Aclaró que los pronunciamientos que se ha hecho respecto a la situación en Honduras han sido en su papel de presidente del Grupo de Río, en el que se acordó tener una unidad de rechazo al golpe de Estado y de exigir la restitución del presidente Zelaya.

La diputada Kenia López Rabadán indicó que su grupo parlamentario propondrá que los legisladores mexicanos se sumen a sus similares de Centro y Sudamérica “para encontrar soluciones contundentes, realizables y que signifiquen una esperanza para todos los hondureños”.

PRD

En su turno, Claudia Edith Anaya Mota expresó que para lograr un acuerdo migratorio es necesario tomar conciencia de que la comunidad mexicana es la más numerosa en aquella nación; ello constituye un argumento suficiente para que se reconozca el beneficio que la migración mexicana represente para ambas naciones.

Añadió que “es tiempo de que se acepte y reclame diplomáticamente que la operación guardián, implementada por Estados Unidos, arrojó la muerte sistemática de migrantes”, por lo que tiene la responsabilidad de reparar el daño a los afectados.

Espinosa Cantellano enfatizó que se participa y se impulsan programas de carácter preventivo que faciliten el contacto de los migrantes con sus familias, como el Programa de Repatriación Voluntaria y en campañas de difusión para dar o conocer los peligros de cruzar la frontera o en situaciones que pudieren poner en riesgo la vida.

PVEM

En su intervención, el diputado Rafael Pacchiano Alamán consideró que México fue fuertemente afectado por la crisis económica que se originó en Estados Unidos porque exporta alrededor del 80 por ciento de los productos manufacturados a aquella nación.

En ese sentido, propuso acelerar el proceso de diversificación del comercio con otros mercados para poder ser un país competitivo y atractivo en inversiones tanto nacionales como extranjeras.

Al respecto, Patricia Espinosa informó que en 2008 el Comercio con América Latina creció 11 por ciento; con Europa, 8.5 por ciento y con Estados Unidos sólo un 6 por ciento, “es evidente que esta cifra está impactada por la crisis económica, pero creo que estamos aumentando nuestros intercambios con otras regionales del mundo”.

PT

Por su parte, el diputado Porfirio Muñoz Ledo cuestionó si la SRE está de acuerdo en crear un Consejo de Política Exterior, “como se ha propuesto en la Reforma del Estado para que todos los actores relevantes confluyamos en la definición de ese interés”.

Pidió trabajar en conjunto el Poder Legislativo y el Gobierno federal a fin de crear una política de Estado, donde el Ejecutivo realice a cabalidad su papel y el Congreso haga lo propio.

La titular de la SRE dijo que los principios de política exterior que actualmente se aplican están suscritos en la Constitución, “son los que guían nuestra labor”; añadió que el trabajo de la dependencia a su cargo persigue mejores condiciones de vida para la ciudadanía, “en donde podamos vivir con paz y seguridad”.

Convergencia

La diputada Teresa Ochoa Mejía dijo que se requiere que el Estado intensifique y profundice cada una de las relaciones bilaterales y multilaterales; “tenemos que aprender de los países que en el pasado contaban con economías, incluso, más débiles que la nuestra, pero que hoy se han convertido en potencias medianas y han dejado a un lado la diplomacia de baja intensidad”.

Subrayó que México necesita transitar a una política exterior que no sólo vea por el entorno inmediato, que “también contemple un nuevo escenario mundial de desafíos y oportunidades”.

Al respecto, la canciller dijo que la actual administración federal ha priorizado temas como el intercambio económico, político y social con países de todo el mundo, “este intercambio es el que realmente nutre buena parte de nuestra agenda y nos ha llevado a convertirnos en una de las principales naciones con grandes volúmenes de comercio internacional.

Nueva Alianza

La diputada Elsa Martínez Peña refirió que se pronunció por permitir mayores y mejores esquemas de cooperación y relación. En ese sentido reconstruir una política exterior acertiva es una tarea urgente; “para lograrlo deben definirse los objetivos a partir de políticas congruentes con la realidad geopolítica y las circunstancias económicas y sociales de la nación”.

En respuesta, Espinosa Cantellano destacó que ese es uno de los temas prioritarios para la dependencia a su cargo, “estamos convencidos de que es indispensable fortalecer la relación entre el Ejecutivo y los gobiernos estatales, principalmente en lo que tiene que ver la promoción de los estados en el exterior”.

Tercera ronda

PRI

El diputado Eric Luis Rubio Barthell preguntó sobre el estado en que se encuentra la relación bilateral México-Estados Unidos, ya que la política exterior, en este sentido, tiene una serie de incongruencias. “Los legisladores tenemos la clara convicción de que el compromiso con la sociedad es brindarles una mejor opción a través de un acuerdo con los socios del norte en todos los rubros”.

La funcionaria detalló que el objetivo del Gobierno federal es lograr un país que brinde oportunidades y resaltó que la relación con Estados Unidos es excelente, con un diálogo intenso y en donde la migración tiene un papel central.

Al emitir sus comentarios, Héctor Agustín Murguía Lardizábal sostuvo que no es posible que la Secretaría de Relaciones Exteriores permita que la pasividad y el conformismo dicten la línea de acción diplomática en perjuicio del país.

PAN

A su vez, el diputado Octavio Trejo Azuara, resaltó la actual política exterior y sus logros, además de que, dijo, con la participación de México en el grupo de los 20, en el de los 8 y en el de los 5 “obtendremos grandes beneficios al intercambiar experiencias y tratar de alcanzar acuerdos con los demás países”.

Preguntó sobre la principal motivación, compromisos y resultados que se lograron en el reciente encuentro sostenido en el Consejo de Seguridad de la ONU en Nueva York, así como en la cumbre del G-20, celebrada en Pittsburg, Pensilvania.

La canciller señaló que el del G-20 fue un encuentro importante, porque se celebró en un momento en el que comenzaron a registrarse signos de recuperación económica en algunos países. “Uno de los grandes debates fue respecto a si ya era momento de eliminar los programas aplicados a promover la recuperación y aunque se concluyó que no era tiempo, sí se pidió a los países ser cautelosos para cuidar que dichos programas no provocaran más desequilibrios y terminaran siendo más perjudiciales que benéficos.

PRD

El diputado Ramón Jiménez Fuentes afirmó que el daño migratorio que enfrenta el país no tiene comparación en la historia reciente de la humanidad. “México ocupa el nada honroso primer lugar en expulsión de personas a nivel mundial. Nos hemos convertido en una nación de comunidades despobladas y familias desintegradas”.

Agregó que nuestros connacionales, pese a ser contribuyentes en Estados Unidos, carecen de servicios básicos de salud, educación y vivienda entre otros. Cuestionó a la funcionaria qué acciones concretas está haciendo para garantizar estos derechos a los mexicanos en Estados Unidos y para asegurar la aprobación de una reforma migratoria integral.

En respuesta, Espinosa Cantellano señaló que el tema migratorio ha sido de enorme prioridad para el gobierno del Presidente Felipe Calderón. “Hemos tenido contacto diario con legisladores de Estados Unidos y estamos trabajando en torno al creciente clima antimexicano en aquel país.

Comunicaciones

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal informó que el próximo 2 de octubre, a las 8:00 horas, en la Plaza de las Tres Culturas, se realizará la ceremonia cívica conmemorativa del izamiento de Bandera a media asta con motivo del día de duelo por las víctimas del 2 de octubre de 1968.

A la Comisión de Economía se mandó un oficio en el que se informa que al mes de agosto de 2009, el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras locales competentes, únicamente dio destino a mercancía perecedera, de fácil descomposición o deterioro y aquélla que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).

El Presidente de la Mesa Directiva, Francisco Ramírez Acuña, manifestó su solidaridad y condolencias a la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal por el fallecimiento de su hermana Araceli acaecido el día de ayer.

Posteriormente decretó un receso en la sesión, hasta las ocho de la noche, una vez que hayan terminado los trabajos de la Junta de Coordinación Política.

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