Los coordinadores de los grupos parlamentarios y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se reunieron con las Asociaciones de Municipios, con el objeto de conocer sus propuestas presupuestales para 2010.

El coordinador del PRI, diputado Francisco Rojas Gutiérrez indicó que la intención es hacer leyes que den potestades tributarias a los alcaldes del país para que puedan incrementar los ingresos propios y fortalecer la construcción de obras de interés general. “Resulta inaceptable que los municipios no formen parte del sistema nacional de coordinación fiscal y no decidan y participen en cómo se distribuyen los recursos de la federación”.

Subrayó que el federalismo, centralización, fortalecimiento de competencias y la construcción de una nueva fórmula de transferencias de capacidades fiscales y recuperación de recursos son temas primordiales en pro de los municipios.

Es tiempo, abundó, de una reforma integral en el sistema tributario para beneficiar a los gobiernos locales y sus dos mil 440 municipios que dependen de los recursos federales. “Estamos trabajando para que el Paripaso (Pagos de Obras Compartidos entre Estados, Municipios y Federación) no sea obstáculo para la realización de las obras convenidas con la federación sino un factor de estímulo de los tres órdenes de gobierno y que las reglas de operación no obstruyan la fluidez de los recursos”.

La coordinadora de Acción Nacional, diputada Josefina Vázquez Mota destacó la importancia que tiene la reelección de alcaldesas y alcaldes, pues dijo que es un paso para fortalecer la democracia. “Las alcaldías de tres años o las de cuatro han logrado avances importantes, pero no han logrado consolidar un sistema mejor para millones de ciudadanos”.

Se pronunció por blindar de alguna manera los municipios para que no sean sujetos de disputas políticas o electoreras. “La vida municipal deberá lograr mantenerse al margen, más allá de quien gane, de qué partido o qué siglas partidistas. El municipio debe lograr fortalecer su autonomía y garantizar la consistencia de sus políticas públicas”.

Mencionó que el reto desde el Congreso es construir políticas públicas de carácter universal, reconociendo las diferencias regionales, territoriales, culturales de cada municipio. “El municipio ha sido y debe ser la instancia más cercana a todos los ciudadanos; no debemos de mirarlo como un riesgo, sino como la gran apuesta y fortaleza”.

El coordinador del PRD, diputado Alejandro Encinas Rodríguez precisó que se deben fortalecer las finanzas de los estados y municipios, a través de medidas audaces, como una reforma a la Ley de Coordinación Fiscal para lograr que la recaudación federal participable pase del 20 al 25 por ciento.

Lo anterior, a efecto de que la derrama económica sea mayor hacia los estados y municipios y se tomen medidas elementales de apoyo a la vida municipal, como lo es la revisión a las reglas de operación de muchos fondos y fideicomisos “que lejos de ayudar a transparentar se han convertido en un obstáculo que induce el subejercicio porque son inaplicables en muchas ocasiones”.

Dijo que se deben de eliminar los paripasos e instrumentar una verdadera política de austeridad en el ejercicio del gasto no solamente en el Ejecutivo Federal sino en todos los poderes federales, ya que podría haber un recorte adicional al gasto de cien mil millones de pesos, situación que favorecería la conformación de fondos para la pavimentación, seguridad pública o en donde se agilice el flujo de recursos.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, diputado Luis Videgaray Caso sostuvo que con esta reunión se acredita que la Cámara de Diputados no solamente es plural sino que trabaja en ella.

“Algunas de las propuestas sí son materia de dictaminación en el PEF 2010, como el Fondo de Pavimentación; el tema de las reglas de operación de los programas y el de los paripasos”.

A su vez, el presidente de la Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm) Jesús Vizcarra Calderón precisó que estos espacios sirven para fortalecer el carácter institucional de la política al tiempo de impulsar iniciativas que promuevan los contenidos de la nueva agenda municipalista en la vertiente de fortalecimiento del federalismo y se propicien acciones concretas en beneficio de la ciudadanía.

Una preocupación central de las autoridades municipales, añadió, es lo relativo a la modernización de la infraestructura social, siendo la pavimentación uno de los temas prioritarios. “Se está solicitando un apoyo específico para el Fondo Nacional de Pavimentación de tres mil millones de pesos que puedan ser ejercidos por los municipios”.

Se manifestó por reconocer la diversidad municipal en lo territorial, demográfico, étnico y cultural hacia el impulso de un desarrollo integral equitativo y sustentable; se fortalezca la economía local y sea promovido el crecimiento regional equilibrado y con ello se dote a la población de los servicios básicos de calidad.

En su turno, Cuauhtémoc Calderón Galván, presidente de la Asociación de Alcaldes de Acción Nacional (ANAC) dijo que la problemática de la seguridad pública es un tema en donde los municipios se han visto más vulnerables y atacados.

Destacó que para 2009 hay un paripaso del 33 por ciento, por lo que la propuesta es que éstos pasen al 20 por ciento, de esa manera se pueda complementar sin ningún problema los servicios públicos que se tienen.

“Necesitamos convertir este subsidio en un fondo de aportación para seguridad pública de los municipios y con ello se apoye a más de 240 municipios, ya que hay alcaldías de 30 o 40 mil habitantes, en donde su cuerpo de policías es de 50 elementos, con un sueldo de cuatro mil pesos al mes y tres patrullas; en esas condiciones es absurdo pensar que los municipios puede apoyar a la lucha de los gobiernos estatales y federal”.

El presidente de la Asociación de Autoridades Locales de México (Aalmac) Jaime Valls Esponda, manifestó que con la reunión se plantea la creación de un fondo de rescate municipal; cambiar el Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun) a un fondo para poder cumplir con los objetivos en materia de seguridad; la eliminación de paripasos en programas federales.

Así como establecer en la Ley la obligación ineludible para que todos los organismos y dependencias gubernamentales cumplan con el pago del impuesto predial y de derechos por la prestación de servicios públicos municipales; el incremento al fondo general de participaciones que se destina a estados y municipios y la posibilidad que existe en la Ley del IVA, para su devolución en materia de agua potable con la condición de que estos recursos se inviertan en infraestructura.

“Somos los municipios quienes atendemos directamente las solicitudes de la ciudadanía; hoy han caído las participaciones federales y esto ha repercutido directamente en la provisión de servicios públicos; existen muchas alcaldías que han dejado de prestar servicios básicos a la ciudadanía, esto se tiene que atender”.

Asistieron a la reunión los coordinadores de los grupos parlamentarios: Juan José Guerra Abud (PVEM), Pedro Vázquez González (PT), Reyes Tamez Guerra (Nueva Alianza) y Pedro Jiménez León (Convergencia).
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