Durante la sesión de hoy se recibió el informe de la gestión realizada por la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente a su administración 2002-2009, en el que da cuenta de las principales acciones, resultados y propósitos alcanzados durante dicho periodo.

Se reconoce, al mismo tiempo, que aún existen pendientes que deben ser superados para que la fiscalización superior, en particular, y el Sistema Nacional de Rendición de Cuentas, en lo general, ofrezcan los servicios que la sociedad exige para hacer de éste un mejor país.

“La transparencia y la rendición de cuentas son base de nuestro sistema constitucional y eje de nuestro desarrollo democrático, por ello, ante la conclusión del presente periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, y en atención a la obligada rendición de cuentas a la que todas las instituciones públicas están sujetas, adjunto al presente enviamos a usted el informe de la gestión realizada por la Auditoría Superior de la Federación correspondiente a su administración 2002-2009”. Se envió a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Licencia a diputado

Asimismo, el Pleno aprobó conceder al diputado Héctor Agustín Murguía Lardizábal (PRI) licencia por tiempo indefinido para separarse del cargo a partir del 15 de diciembre de 2009.

Prohibir por ley métodos correctivos que dañan a menores

Asimismo, se conoció la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en el cual se prohíbe expresamente hacer uso de castigos, violencia, trato o métodos que les generen algún daño, como forma de corrección o disciplina.
El documento enviado por el Senado estipula que las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales implementarán medidas y campañas de información para promover métodos de disciplina alternativos, con características positivas, participativas y no violentas.

Se reforma el primer párrafo del artículo 11, que se refiere a las obligaciones de madres, padres, tutores, y toda persona responsable del cuidado, tratamiento, educación o vigilancia de niñas, niños y adolescentes.

Señala que es obligación protegerlos contra toda forma de maltrato, prejuicio, daño, agresión, abuso, trata y explotación. Lo anterior implica que quienes ejerzan la patria potestad o la custodia, impartan educación, tratamiento o vigilancia de niñas, niños y adolescentes no podrán, so pretexto de cumplir con esa responsabilidad, atentar contra su integridad física o mental ni actuar en menoscabo de su desarrollo. Se turnó a la Comisión de Grupos Vulnerables.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Se recibieron cinco minutas con proyectos de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo rural sustentable.

Una de ellas adiciona la fracción XVI al artículo 3º para definir el término “Difusión”, recorriéndose en su orden las demás fracciones; agrega la fracción XVIII al artículo 15, para estipular que el Programa Especial Concurrente fomentará acciones también en materia de difusión nacional sobre su contenido; y reforma el artículo 20, para señalar que la comisión intersecretarial será responsable de atender, difundir, coordinar y dar el seguimiento correspondiente a los programas sectoriales y especiales que tengan como propósito impulsar el desarrollo rural sustentable. Se envió a la Comisión de Desarrollo Rural.

Una minuta más con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural para señalar que el Ejecutivo federal garantizará que las previsiones presupuestales anuales para el fomento a las actividades económicas del desarrollo rural del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable sean crecientes en términos reales al año inmediato anterior, en congruencia con la disponibilidad de recursos a partir de los ingresos que autorice el Congreso al gobierno federal. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Rural.

Padrón de comercializadores

A la misma comisión se turnó la minuta con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 115 bis a ese mismo ordenamiento, en el que señala que el Gobierno federal, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y con la participación de las organizaciones de productores y los comités de los sistemas producto conformará un padrón de comercializadores confiables dedicados a la compra de productos agrícolas, ganaderos, pesqueros y sus derivados, el cual deberá ser actualizado cada año y publicado en el Diario Oficial de la Federación.

Políticas rurales que promuevan bienestar social

Otra minuta con proyecto de decreto, que reforma la fracción I del artículo 5° de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para señalar que las políticas, acciones y programas en el medio rural promoverán el bienestar social y económico de los productores, sus comunidades, trabajadores del campo y agentes de la sociedad rural con la participación de organizaciones o asociaciones, sobre todo de indígenas y mujeres del campo, mediante la diversificación y la generación de empleo, incluyendo el no agropecuario en el medio rural, así como el incremento del ingreso. Se envió a la Comisión de Desarrollo Rural.

Considerar al Conacyt en política nacional de investigación rural

Se conoció otra minuta con proyecto de decreto, que reforma el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para señalar que en caso de que en la política nacional de investigación para el desarrollo rural sustentable se requiera emitir dictámenes o resoluciones arbitrales se tomarán en cuenta las recomendaciones del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Para ello se tenderá a contar con un adecuado diagnóstico permanente de los aspectos necesarios para la planeación del desarrollo rural sustentable y a la búsqueda de soluciones técnicas acordes a los objetivos soberanos de la producción nacional. Se envió a la Comisión de Desarrollo Rural.

Reformas a la Constitución

A la Comisión de Puntos Constitucionales se remitió minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 17 de la Constitución, para establecer que el Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Esas leyes determinarán las materias de aplicación, procedimientos judiciales y mecanismos de reparación del daño; los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.

A la misma Comisión se turnó una minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 94, 100, 103, 104 y 107 de la Constitución relativos al Poder Judicial de la Federación.

Cultura de consumo responsable e inteligente

Posteriormente, se remitió a las Comisiones unidas de Economía y de Participación Ciudadana minuta con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, y adiciona la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil

Establece que la Procuraduría fomentará la cultura de consumo responsable e inteligente, entendido como aquel que implica un consumo consciente, informado, crítico, saludable, sustentable, solidario y activo, para que los consumidores estén en posibilidad de realizar una buena toma de decisiones, suficientemente informada, respecto del consumo de bienes y servicios, los efectos de sus actos de consumo y los derechos que los asisten.

Propone que la Procuraduría elaborará contenidos y materiales educativos en esta materia a fin de ponerlos a disposición del público por los medios a su alcance, incluyendo su distribución en los establecimientos de los proveedores. También presentará sus contenidos educativos a la autoridad federal competente a fin de que los incorpore a los programas oficiales correspondientes en términos de las disposiciones aplicables.

Asimismo, plantea que la Procuraduría establecerá módulos o sistemas de atención y orientación a los consumidores en función de la afluencia comercial, del número de establecimientos y operaciones mercantiles, de la temporada del año y conforme a sus programas y medios, debiéndose otorgar a aquélla las facilidades necesarias para ello.

También faculta a la Procuraduría a que, en caso de que identifique aumentos de precios, restricciones en la cantidad ofrecida o divisiones de mercados de bienes o servicios derivados de posibles prácticas monopólicas en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica, podrá presentar ante la Comisión Federal de Competencia la denuncia que corresponda.

Comunicaciones

Se conoció comunicación de la Junta de Coordinación Política por el que se informa que el diputado Canek Vázquez Góngora fue designado como el segundo representante suplente del Grupo Parlamentario del PRI ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral, nombramiento que estaba pendiente de designar en el acuerdo aprobado por el Pleno el pasado 24 de septiembre de 2009.

Oficios

Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes a noviembre de 2009, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de noviembre de 2008. SE remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El Senado de la República envió otro oficio con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso C) del artículo 2°-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), del senador Javier Orozco Gómez (PVEM), con el objetivo de que los filtros purificadores de agua y equipo para plantas tratadoras estén sujetos a una tasa de cero por ciento de IVA.
El documento señala que los estímulos fiscales son necesarios para mejorar el entorno natural y hacer posible que más personas tengan acceso al agua potable a un menor costo. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Asimismo, se conoció un comunicado de la Junta de Coordinación Política, por el que se pone a consideración del Pleno el alta correspondiente al Grupo Parlamentario del PRD, para que el diputado Carlos Torres Piña (PRD) se integre a la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas del H Congreso de la Unión, el cual estaba pendiente de designar en el acuerdo aprobado por el Pleno desde el 10 de diciembre de 2009.

De igual forma, con los mismos argumentos, que el diputado Diego Guerrero Rubio (PVEM) cause baja como integrante en el Grupo de Trabajo para dar Seguimiento al Proceso Judicial al que han sido sometidos Servidores Públicos del Estado de Michoacán, detenidos por presuntos vínculos con organismos delictivos.

De la misma manera, que el diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez (PRI) cause baja como integrante del Grupo Plural de Trabajo para dar Seguimiento a los Acuerdos Aprobados por el Pleno de la Cámara de Diputados el 3 y 8 de septiembre de 2009, relativo a la construcción de diversos municipios de Baja California Sur y Sonora, afectados por el huracán Jimena.

Además, que el diputado Onésimo Mariscales Delgadillo (PRI), cause alta como integrante del Grupo Plural de Trabajo para dar Seguimiento a los Acuerdos Aprobados por el Pleno de la Cámara de Diputados el 3 y 8 de septiembre de 2009, relativo a la construcción de diversos municipios de Baja California Sur y Sonora afectados por el huracán Jimena.

Que el diputado Arturo García Portillo (PAN) cause baja en la Comisión de Equidad y Género; que la diputada Oralia López Hernández (PAN) cause baja como integrante de la comisión de Educación Pública y Servicios Educativos y la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López (PAN) cause alta como integrante de la misma.

También, que la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López (PAN) cause baja como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología y la diputada Oralia López Hernández (PAN), alta como integrante de esa misma Comisión.

Asimismo, que el diputado Agustín Torres Ibarrola (PAN) cause baja como integrante en el Grupo de Trabajo para dar Seguimiento al Proceso Judicial al que han sido sometidos Servidores Públicos del Estado de Michoacán, detenidos por presuntos vínculos con organismos delictivos.

Igualmente, que el diputado Camilo Ramírez Puente (PAN) cause alta como integrante en el Grupo de Trabajo para dar Seguimiento al Proceso Judicial al que han sido sometidos Servidores Públicos del Estado de Michoacán, detenidos por presuntos vínculos con organismos delictivos.

Del mismo modo, que el diputado Rolando Zubia Rivera (PRI) cause baja como integrante de la Comisión de Economía y alta como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos. Finalmente, que el diputado Gerardo Leyva Hernández (PRD) cause baja como integrante en la Comisión de Recursos Hidráulicos, y alta como integrante en la Comisión de Economía.

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