Al comparecer ante las comisiones unidas de Comunicaciones y de Transportes, el titular de la SCT, Juan Francisco Molinar Horcasitas aceptó discutir el tema de la licitación 21, toda vez que diputados consideraron que el fallo beneficia a un consorcio formado por las empresas Televisa y Nextel.

En la rondas de preguntas, fue el diputado Javier Corral Jurado (PAN) quien convocó a las comisiones y al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), pues dijo que como Legislativo se está obligado a emprender una serie de medidas de carácter legal.

Refirió que el Legislativo cuenta con un informe puntual en donde se plantan dichas acciones, “espero sea discutido y votado; se trata de varias vías de carácter legal que fincan responsabilidades administrativas, políticas, penales, a los responsables de esta decisión, en particular al secretario de Comunicaciones y Transportes”.

Para tomar esas decisiones, subrayó, es importante que se formule la invitación al titular de la SCT, a los comisionados de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y al presidente de la Comisión Federal de Competencia, para hacer el más amplio debate de ello.

“Al tratar de defender esa decisión se han cometido verdaderas injusticias; debo aquí con toda claridad denunciarlo, es tal el desaseo que se han generado persecuciones al interior del gobierno a quienes no están de acuerdo con la licitación o tienen relación con quien la impugnan; la licitación 21 no favorece la competencia, refuerza la concentración del espectro en manos de Televisa”.

El funcionario de la SCT, dijo: “Cuente conmigo para poderlo debatir; desde luego en sesiones de trabajo de la Comisión de Comunicaciones y bajo esquemas más flexibles que nos permitan en el debate una discusión más profunda que el de las comparecencias; cuente usted con mi participación en ese debate”.

PRI

La diputada Ana Estela Durán Rico destacó que sin las comunicaciones el desarrollo del país sería inimaginable, “claro que estamos a favor de la renovación de la tecnología pero con reglas particularmente claras para los concursos en la licitación; el patrimonio de la nación debe ser operado y utilizado en beneficio de la nación y no de unos cuantos”.

Se manifestó a favor de la banda ancha porque es necesaria, y demandó que es un acto justo para los servicios educativos, los espacios de recreación y de transparencia particularmente y para el uso de comunicación en general.

José Ignacio Rubí Salazar manifestó su preocupación respecto a la degradación de la aeronáutica civil; refirió la usurpación de atribuciones que se advierte en el decreto de transición de la televisión analógica a la digital, la ausencia de información respecto de la adquisición de los satélites y equipos receptores.

Señaló que existen omisiones y simulaciones en el marco del RENAUT debido a que no se ha publicado el Reglamento y por la manera en que se integró y opera el registro no permitirá disminuir la comisión de delitos con el uso de celulares.

El diputado Heliodoro Díaz Escárraga preguntó qué disposición hay de la SCT para atender el planteamiento de la Cámara de Diputados en el sentido de que podamos revisar la posibilidad de un fondo para atender las necesidades de carreteras que se dañaron en Oaxaca.

Al responder, el titular de la SCT indicó que lo que ha hecho la dependencia en los tribunales es defender el derecho público y que no ha violado una sola medida dictada por un juez, al contrario ha acatado todas y cada una de ellas, a pesar de que en algunos casos han sido emitidas por jueces “incompetentes” y por un juez civil.

Puntualizó que el diseño del decreto de la transición buscaba evitar el ejercicio de atribuciones por alguna autoridad que no sea la competente y distribuye armónicamente las atribuciones de las dependencias que se necesita que concurran organizada y coordinadamente para la realización del objetivo.

Respecto al RENAUT, dijo que actualmente hay 71.4 millones de celulares, el problema no es mantenerlo actualizado sino el inventario previo de todos los usuarios que no tenían registro y que deben actualizarse de esa manera.

PAN

Las diputadas Adriana Fuentes Cortés y Maricarmen Valls Esponda pidieron conocer detalles respecto al diseño del satélite, es decir cómo va el proceso de contratación y si ya se reservó su lanzamiento y en qué fase se encuentra el proyecto de conectividad rural.

Javier Corral Jurado mostró su desacuerdo con quienes de manera ilegal e inconstitucional concesionan la explotación del espectro radioeléctrico en un intercambio “inmoral” de bienes del dominio de la nación con estrictos valores mediáticos y políticos.

“Su actuación personal y directa en todo el proceso de la licitación 21, que se planeó, diseñó y se llevó a cabo para beneficiar a Televisa es lamentable; proceso absurdo que desnuda la fragilidad y vulnerabilidad del Gobierno frente al poder fáctico de la televisión y la falta de visión de Estado de quienes conducen la política de telecomunicaciones reduciéndola a una política electoral”.

Pablo Rodríguez Regordosa puntualizó que la licitación 21 es un tema que aún requiere transparencia y todo el esfuerzo del reordenamiento del espectro electromagnético, así como del compromiso fuerte del Gobierno federal.

Molinar Horcasitas respondió que el diseño original del satélite era “demasiado innovador”, por lo que era conveniente simplificarlo para reducir riesgos. Se busca, dijo, que sea un satélite que brinde todos los servicios a cualquier hora en cualquier lugar del país, bajo cualquier condición meteorológica y climática con servicios de banda ancha, voz, Internet, video, GPS, cartografía, correo electrónico por aire, tierra y mar, “se trata de un diseño importante”.

Precisó que se tiene 90.4 por ciento del presupuesto ejercido al primer semestre, programado y comprometido, y el que no se ha podido ejecutar es el que corresponde a caminos rurales.

PRD

El diputado Agustín Guerrero Castillo refirió que el pasado 10 de agosto Horcasitas anunció que en dos meses nuestro país iba a recuperar el nivel en el espacio aéreo mexicano después de la degradación a nivel 2. “Quiero decirle que le quedan 2 días para que haga valer su palabra, hay que trabajar duro para que el 10 de octubre nos dé la buena nueva de que nuestro país nuevamente ha recuperado su nivel”.

Mary Telma Guajardo Villarreal subrayó que la degradación de la industria aérea nacional por parte de la Agencia Federal de Aviación de los Estados Unidos afecta negativamente a todas las aerolíneas mexicanas en su capacidad de volar a nuevos destinos del territorio Estadounidense, al mismo tiempo que permite que aerolíneas de aquel país ganen mercado en nuestro territorio.

José Torres Robledo mostró su preocupación por la construcción, modernización de caminos rurales y carreteras alimentadoras, “considero de vital importancia establecer la conectividad de estas importantes redes de caminos con las de gran desarrollo para así poder generar mejores condiciones de vida a gran parte de la población que no ha alcanzado los niveles mínimos de bienestar”.

Esthela Damián Peralta señaló que respecto a la licitación 21, la SCT observó las normas para valuación de un bien nacional previstas en la Ley General de Bienes Nacionales, “sí recibió observaciones de los funcionarios de la SHCP respecto de las condiciones económicas y contraprestaciones asociadas a la licitación 21, especialmente de la forma en que se fijaría valor mínimo de referencia en dicha licitación”.

El funcionario dijo que el tema de conservación de la red carretera del país es muy complejo y es importante hacer la distinción entre la parte que es federal, estatal y municipal. “Tenemos que encontrar algún esquema institucional en el país de coordinación para la conservación de estas carreteras”.

Refirió que la salida de Mexicana no está significando el incremento de la participación del mercado de las empresas extranjeras “lo que está significando es el incremento en la participación del mercado de otras empresas nacionales”.

Añadió que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los últimos 18 meses ha ejercido el mayor presupuesto de la historia, “nunca se había ejercido en infraestructura un presupuesto tan elevado como el que ha estado ejerciendo la Secretaría”.

PVEM

El diputado Juan Gerardo Flores Ramírez señaló que en el Informe de gobierno no se habla del proyecto satelital para seguridad nacional y conectividad o cobertura social.

“Me preocupa que no se mencione aún cuando esta Cámara aprobó un presupuesto de 4 mil 500 millones de pesos, de los cuales mil 500 millones de pesos eran para el proyecto de conectividad y 3 mil eran para el proyecto satelital y hasta el momento no se ha ejercido; me gustaría saber las razones del por qué no se informa, no se ha ejercido y cuál es el avance de las licitación sobre el tema”.

La diputada Adriana Sarur Torre aseguró que el decreto presentado para la transición digital, es una evidente violación de la Ley Federal de Telecomunicaciones y cuestionó los motivos para el adelanto del apagón analógico.

El funcionario respondió que en el Presupuesto de Egresos de la Federación se contempla una cantidad de 500 millones de pesos para el subsidio de convertidores digitales que no se van a repartir en periodos electorales sino a lo largo de cinco años; y la reasignación del espectro se va a dar mediante licitaciones, en caso del espectro radioeléctrico será para radiodifusión, “asegurando la entrada de opciones plurales a los servicios de televisión en México”.

Precisó que no se ha reportado el grado de avance del proyecto satelital porque el presupuesto está planeado para ejercerse en el último trimestre del año, “se han venido desarrollando en tiempo las actividades que conducen al lanzamiento de este satélite”.

Nueva Alianza

La diputada María del Pilar Torre Canales mencionó que la seguridad del transporte aéreo entre enero a junio de 2010 el índice de accidentes fue del 0.52, equivalente a 45 accidentes, lo que es 28.6 por ciento mayor al mismo lapso de 2009. En tanto, que el índice de incidentes creció 3.4 por ciento, registrándose 30 en el presente periodo.

Solicitó sea explicado si está situación fue el detonante para que en los Estados Unidos haya disminuido la calificación en materia de seguridad de los aeropuertos, y si es así, qué tipo de estrategias se están implementando para afrontar la situación.

El decreto para la transición analógica, mencionó, tiene vacíos legales, los cuales podrían ser aprovechados por televisoras para ofrecer servicios ajenos a la radiodifusión e invadirían otros segmentos de las telecomunicaciones.

Al responder, el funcionario, expresó que es necesario el uso eficiente del espectro, por lo que es conveniente reorganizarlo, que se queden los concesionarios actuales con su canal digital y regresen al Estado todo el espectro que están utilizando para licitar de manera transparente y pública nuevas cadenas de televisión, “lo cual mejora los servicios de televisión, la pluralidad y la diversidad de contenidos”.

Con el objeto de que no se haga uso electoral de la propuesta, detalló, se deben crear reglas transparentes, claras y apartidistas, “buscaremos cómo realizar esos procedimientos de una manera clara y transparente”.

Reconoció que sí hubo un incremento en el número de incidencias, pero el espacio sigue siendo considerado como cielo seguro, y lo que se está haciendo es fortaleciendo la capacidad de la Dirección General de Aeronáutica Civil, a través de un entrenamiento específico con inspectores, mejorar la certificación de los vuelos de demostración y fortalecer los simuladores de vuelo aun cuando no hay demasiados en el país.

PT

La diputada Laura Itzel Castillo Juárez manifestó que como responsable de promover el desarrollo de la industria aeronáutica y de la aviación comercial o no comercial, “los resultados de su administración son patéticos, en los 18 meses que lleva al frente de la Secretaría usted permitió la suspensión de Mexicana de aviación, la empresa del ramo más antigua del país”.

Precisó que Aeroméxico tiene un problema de estructura de costos similar al de Mexicana, por lo que preguntó sobre la posibilidad de quiebra de Aeroméxico para noviembre y de los subejercicios, pues dijo que existe un gasto ejercido en la dependencia del 32.2 por ciento del total, es decir hay un subejercicio del 62.8 por ciento.

Respecto a la licitación 21, dijo que se favorece a Televisa, ya que dicha empresa pagará el 16.5 por ciento del valor real del espectro como contraprestación del Estado.

Molinar Horcasitas contestó que actualmente 55 rutas tienen un operador nacional distinto a Mexicana, que son quienes han sustituido el servicio de conexión de aérea al país y las 10 rutas restantes se están conectando mediante alguna escala en otra ciudad, “no ha habido una perdida sustancial de la conectividad aérea en nuestro país”.

“Si se reestructura Mexicana y se evita la tercera quiebra de su historia deberá hacerse con recursos privados y no con subsidios de quienes no utilizan transporte aéreo en México”.

Resaltó que American Airlines no va a sustituir a Mexicana, ya que tendrá que participar en el mercado nacional de acuerdo al convenio bilateral vigente, y dijo no conocer nada sobre una futura quiebra de Aeroméxico, “no sé a qué se refiere usted”.

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