A fin de regular los mecanismos para la solución de los conflictos entre usuarios y prestadores de servicios médicos, la Cámara de Diputados aprobó la Ley sobre Controversias Derivadas de la Atención Médica.

Las funciones para el cumplimiento de esa Ley estarán a cargo de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (Conamed), la cual tendrá por objeto dirimir en forma imparcial las controversias mediante mecanismos alternativos a la vía jurisdiccional, como la conciliación y el arbitraje.

El dictamen, aprobado con 299 votos a favor, seis en contra y una abstención, precisa que la expedición de este nuevo ordenamiento jurídico es importante porque regula los mecanismos alternativos para la solución de conflictos para la justicia pronta y expedita en materia de salud.

Menciona que la valoración integral de los servicios será la base para la conducción y resolución de los procedimientos establecidos en esta ley. Para tal efecto, la Conamed analizará el expediente clínico, a fin de determinar si se cumplieron las disposiciones y los principios científicos y éticos que orientan la práctica médica.
Asimismo, si se trata de irregularidades o negativa de servicios en aspectos administrativos, de
enfermería, de medicamentos u otros. Se envió al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Al fundamentar el dictamen, el diputado Antonio Benítez Lucho (PRI) dijo que se establece que la Conamed será un organismo descentralizado de la administración pública federal, sectorizado en la Secretaría de Salud, con autonomía técnica, operativa y de decisión, con personalidad jurídica y patrimonio propios.

Detalló que la ley contiene 98 artículos, seis capítulos y ocho transitorios en los que se contemplan las atribuciones, facultades, recursos materiales y los temas de dictámenes que la Conamed tiene que dictar y debe resolver las controversias que le sean presentados.

Al hablar en contra, el diputado Jaime Cárdenas Gracia (PT) indicó que el estatus jurídico de la Conamed de organismo paraestatal no garantiza condiciones de imparcialidad e independencia que debiera tener para conocer las controversias de salud. Por ello, dijo, se debió sustituir por tribunales que formaran parte del Poder Judicial Federal o local que con plena jurisdicción e independencia resolvieran los conflictos.

Por su parte, el diputado Miguel Antonio Osuna Millán (PAN) dijo que el objetivo es dar protección a los usuarios de servicios de salud, por lo que se busca otorgar equidad en la relación paciente y prestador de servicios de salud, “en la cual el usuario es la parte más débil.

El diputado Gerardo Fernández Noroña (PT), al manifestarse en contra, subrayó que se debe evitar la práctica irresponsable de médicos y generar mecanismos de defensa para el usuario. La ley es “una buena intención, pero no va al fondo del problema”, que radica en “la impunidad, injusticia, desigualdad y desmantelamiento de instituciones”.

Por el PRD, el diputado Gerardo Verver y Vargas refirió que en algunas ocasiones las personas buscando su curación tienen un perjuicio y no saben qué hacer, por eso la Conamed tiene una función reguladora.

La diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía (Movimiento Ciudadano) comentó que la Conamed es responsable de conocer, investigar y atender la queja que presenten los usuarios para evaluar los servicios médicos y el 80 por ciento de su actividad está orientada a resolver conflictos.

En tanto, el diputado César Augusto Santiago (PRI) se manifestó a favor de expedir leyes que mejoren la relación y la solución de las controversias en materia de salud y este dictamen “tiene un alcance modesto, pero es útil”.

Agregó que el asunto del sistema de salud no es un tema menor, y "debe ser motivo de preocupación mayor de esta legislatura”.

-- ooOoo --