15-11-2012 Diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Movimiento Ciudadano, PT y Nueva Alianza presentaron diversas iniciativas de reformas en materia de seguridad pública, presupuesto, educación, salud, trabajo, justicia, iniciativa preferente y legalización de cannabis.

Suicidio, tercera causa de muerte en México

En México se han suicidado cinco mil 190 personas en lo que va de 2012: cuatro mil 201 varones y 989 mujeres; este acto constituye la tercera causa de muerte entre jóvenes de entre 15 y 29 años, por lo que es necesario dotar de derechos específicos a las personas en riesgo y a sus familias con la implementación del Programa Nacional de Prevención del Suicidio.

Ante este problema de salud pública, la diputada María Guadalupe Mondragón González (PAN) propuso adicionar los artículos 73 Bis, 73 Bis 1 y 73 Bis 2 a la Ley General de Salud, para que la secretaría de Salud emita disposiciones de detección, control y vigilancia epidemiológica de los trastornos mentales y comportamientos suicidas; organizar la información para construir instrumentos de política pública, y promover acciones de prevención. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Proponen legalizar consumo de mariguana

El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (PRD) propuso crear la Ley General para el Control de Cannabis, Atención de Adicciones y Rehabilitación, para regular la producción, procesamiento, distribución, venta y consumo de sus derivados, y crear el Fondo del Programa Nacional para la Prevención, Tratamiento de las Adicciones y Rehabilitación a los consumidores de la Cannabis establecido en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos de la Federación para combatir adicciones.

Contempla modificar los códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales, así como las leyes General de Salud, Federal de Derechos y del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para establecer la regulación de la producción, procesamiento, distribución y venta de Cannabis y prevé mecanismos de regulación del consumo. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, de Justicia y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Seguridad laboral en minas

El diputado Adolfo Bonilla Gómez (PRI) presentó una iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para reducir los riesgos que enfrentan los trabajadores del sector minero en la extracción rudimentaria de carbón, y evitar que se lleve a cabo en tiros verticales, cuevas y pozos carboneros.

Mediante reformas a los artículos 343-A, 343-C, 343-D y 343-E de la Ley Federal del Trabajo, propone que a los responsables y encargados directos de la operación y supervisión de minas que no implementen medidas de seguridad se les sancione con penas de prisión, que van de tres a nueve años y multas de hasta 10 mil veces el salario mínimo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Modificación a la Constitución

El diputado Ernesto Núñez Aguilar (PVEM) presentó una iniciativa con el propósito de especificar que los municipios tendrán a su cargo la función de seguridad y no como un servicio público como actualmente se cataloga.
La reforma al artículo 115 de la Constitución busca especificar lo que se establece en el artículo 21, el cual señala que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios. Fue turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales para su dictamen y a la de Fortalecimiento al Federalismo para su opinión.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

El legislador Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano) presentó una iniciativa con el objetivo de prohibir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) autorizar la transferencia de recursos al cierre del ejercicio a dependencias, entidades y fideicomisos del gobierno que no cuenten con un compromiso de aplicación inmediata.

La reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria también propone que la SHCP se abstenga de autorizar la transferencia de recursos presupuestarios del ejercicio del ramo general 23 “provisiones salariales y económicas” a diversas dependencias y entidades, cuando la solicitud no cuente con justificación de las necesidades de operación, de los gastos urgentes o de los compromisos de aplicación inmediata. Se envió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Definir el término de los tratados internacionales

La diputada Loretta Ortiz Ahlf (PT) presentó una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política, a fin de modificar el Título Octavo para denominarlo De los tratados Internacionales, en el cual se definiría el término de dichos instrumentos, su entrada en vigor, las normas de interpretación que le son aplicables y la forma de publicarlos.

Se establece la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para emitir una opinión sobre la posible contradicción constitucional de los tratados. La solicitud de opinión a la SCJN se propone que la pueda realizar la cuarta parte de la Cámara de Diputados. Se canalizó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Proceso parlamentario de iniciativas preferentes

En su turno, el legislador Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza) planteó reformar la Ley Orgánica del Congreso General y el Reglamento de la Cámara de Diputados, con el objetivo de regular el procedimiento de las iniciativas preferentes.

Se plantea que en el caso de iniciativa preferente, la comisión respectiva deberá presentar el dictamen cuarenta y ocho horas antes de precluir el plazo para discutirla; de lo contrario se discutirá en el Pleno. Ante los dictámenes que sean devueltos a la comisión, ésta tendrá que convocar de inmediato para acordar un nuevo dictamen. Cuando un dictamen no se apruebe en lo general faltando menos de veinticuatro horas para concluir el plazo para discutir la iniciativa, ésta se tendrá por desechada. Se envió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Sancionar el robo de cable de cobre

En tanto, el diputado Javier Filiberto Guevara González (PRI) presentó una iniciativa por la que se equiparará al delito de sabotaje y se impondrá de dos a veinte años de prisión y multa de mil a cincuenta mil pesos a quien robe cable de cobre destinado a un servicio público o cualquier otro material o componente mediante el cual se preste un servicio público.

La reforma al Código Penal Federal, en su artículo 140, señala que las mismas sanciones se aplicarán a quien comercialice dicho objeto de robo o colabore para su adquisición, tráfico o distribución. Se envió a la Comisión de Justicia.

Promover educación cívica

La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI) propuso cambios a los artículos 7 y 49 de la Ley General de Educación, para que el proceso educativo se base en los principios y valores del civismo que garanticen la convivencia pacífica, armónica, solidaria y socialmente útil.

La iniciativa, enviada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, establece que la educación que imparta el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, tengan como fin el promover la educación cívica.

Reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial

El diputado Andrés de la Rosa Anaya (PAN) presentó una iniciativa para que los tribunales colegiados de circuito tengan la facultad de conocer de los recursos de apelación interpuestos por las sentencias definitivas por delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de vehículos, trata de personas, operaciones con recursos de procedencia ilícita y encubrimiento en todas sus modalidades.

La iniciativa turnada a la Comisión de Justicia prevé reformas a los artículos 29 y 37 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación con la finalidad de que los tribunales unitarios liberen la carga de trabajo con la que actualmente cuentan, dejando en manos de los Colegiados la resolución de estos delitos en apelación.

Atención a personas desplazadas

Por su parte, el diputado Israel Moreno Rivera (PRD) dio a conocer una iniciativa para que el Estado garantice la atención, seguridad, así como restitución de derechos de las personas desplazadas internamente debido a que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su lugar de residencia.

Advirtió que la problemática del desplazamiento se ha agudizado en México por los graves fenómenos de la violencia, el crimen organizado y el narcotráfico. La iniciativa turnada a la comisiones de Puntos Constitucionales y la de Asuntos Migratorios, propone reformar el artículo 4o. de la Constitución.

Reforma a controversias constitucionales

Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales la iniciativa del diputado Enrique Alejandro Flores Flores (PAN) que reforma la Constitución para que las controversias tengan efectos generales cuando se resuelvan por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Se plantea que cuando establezcan jurisprudencia por reiteración en la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma general, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación lo notificará a la autoridad emisora. Transcurrido el plazo de 90 días naturales sin que se supere el problema de inconstitucionalidad, dicha Sala Superior emitirá la declaratoria general correspondiente y se fijará sus alcances y condiciones.

Terrenos forestales

La diputada Graciela Saldaña Fraire (PRD) presentó cambios a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a fin de dar certidumbre jurídica a las comunidades en el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y clarificar el proceso de evaluación de impacto ambiental.
Se establece la necesidad de presentar una evaluación de impacto ambiental de los aprovechamientos forestales en los ecosistemas forestales a los que se pueda causar daños a la salud pública o desequilibrios ecológicos graves e irreparables, o rebasar los límites y condiciones previstos en las disposiciones jurídicas en la materia. Se mandó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Diputados podrán pertenecer a cuatro comisiones

La diputada Judit Magdalena Guerrero López (PVEM) presentó una iniciativa que reforma la Ley Orgánica del Congreso General, a fin de que los legisladores puedan ser integrantes de cuatro comisiones ordinarias.

Al argumentar la reforma al artículo 43 de dicha Ley, la diputada expresó que la iniciativa tiene el objetivo de no perder la representación de ninguna fuerza política, o bien, asegurar en lo posible la representación deseada. Se remitió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Incluir a fórmulas completas las cuotas de género

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) presentó una iniciativa por la que las candidaturas que conforman la cuota de género, por ambos principios, se deberán integrar en fórmulas completas de propietarios y suplentes del mismo género.

La reforma a los artículos 219 y 220 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), establece que tratándose de la lista de candidatos a senadores, los dos últimos lugares serán ocupados por un candidato de cada género. La iniciativa suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila se turnó a la Comisión de Gobernación.

No presentar iniciativas preferentes durante el último año de mandato

Por el Partido del Trabajo, la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, presentó una iniciativa por la que al inicio de la Legislatura federal, y en el periodo ordinario correspondiente con el último año de mandato del presidente de la República, no podrán presentarse iniciativas para trámite preferente.

La reforma al artículo 71 constitucional precisa que los plazos para discutir y votar dichas iniciativas correrán a partir de que la comisión dictaminadora las reciba. Las iniciativas preferentes no perderán este carácter, en caso de que la Cámara Revisora devuelva el asunto a la de Origen. Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Comerciar, vender y distribuir el cigarrillo electrónico

Por el PAN, la diputada Consuelo Argüelles Loya presentó una iniciativa por la que se permite comerciar, vender, distribuir, exhibir, promocionar o producir dispositivos coadyuvantes en la reducción del consumo del tabaco, como el cigarrillo electrónico, siempre y cuando cumplan con las normas sanitarias que al efecto emita la autoridad competente.

Al argumentar la reforma al artículo 16 de la Ley General para el Control del Tabaco, la diputada Argüelles Loya dijo que se debe privilegiar el interés de la salud y no restringir la posibilidad de que las autoridades sanitarias evalúen nuevas alternativas que ayuden a desistir del tabaquismo, como es el uso del cigarrillo electrónico. Se turnó a la Comisión de Salud.

Que empresas de TV de paga transmitan gratis canales de TV abierta

La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (PRD) presentó una iniciativa de reformas a las Leyes Federales de Radio y Televisión, de Telecomunicaciones, y del Derecho de Autor, a fin de que las empresas de televisión de paga transmitan gratuitamente la señal de la televisión abierta.

Se busca garantizar la libertad de expresión y el acceso gratuito a la información pública mediante la utilización de las señales radiodifundidas, pues por este medio el gobierno difunde boletines, informaciones, campañas preventivas de salud, avisos de emergencias climáticas y logros de su gestión, y es parte intrínseca de la legislación sobre procesos electorales. Se envió a las Comisiones Unidas de Radio y Televisión, de Comunicaciones y de Cultura y Cinematografía, para dictamen.

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