27-11-2012.- En la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados fueron presentadas 18 iniciativas de reformas a diversos ordenamientos relativos a fuerzas armadas, trabajo en minas, fondos municipales, agricultura, obesidad, subsidios, predial, infraestructura educativa, deudas estatales, energía eléctrica, arraigo y no discriminación.

Autorizar salida de tropas

A la Comisión de Puntos Constitucionales fue turnada una iniciativa de reformas al artículo 78 constitucional, del diputado José González Morfín (PAN), a fin de que la Comisión Permanente tenga la atribución de autorizar que el Ejecutivo federal pueda permitir la incursión de tropas nacionales fuera de los límites del país, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estación de escuadras de otra potencia, por más de un mes, en aguas mexicanas.

El documento destaca que la reforma no se circunscribe exclusivamente a fines de carácter humanitario, sino a mejorar la capacitación de la Fuerza Armada Mexicana para que cumpla de forma más eficaz su función de brindar seguridad al pueblo en estos tiempos.

Prohibir trabajo de tiros verticales en minas

En tribuna, el diputado Mario Dávila Delgado (PAN) propuso la inclusión de un segundo párrafo al artículo 343-A de la Ley Federal del Trabajo, donde se establecen disposiciones complementarias para regular el trabajo en los tiros verticales para la extracción de carbón.

Precisó que su iniciativa plantea prohibir el trabajo en tiros verticales a profundidades menores de 100 metros mediante el empleo de botes, en este caso, la extracción de carbón, deberá realizarse mediante tajos a cielo abierto y tiros inclinados, debido a que en los últimos años se han presentado trágicos accidentes en la industria minera que han cobrado la vida de muchos trabajadores. Se turnó a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

Solicitar informes con avance de cumplimiento

El diputado Carlos Alberto García González (PAN) planteó reformar las leyes de Coordinación Fiscal y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para que los estados y el Distrito Federal envíen a la Cámara de Diputados sus informes que demuestren el grado de avance en el cumplimiento de los objetivos sociales y económicos de cada fondo por municipio y entidad federativa.

Dijo que los legisladores deben establecer las bases para que el endeudamiento de cualquier entidad tenga como principal objetivo un proyecto productivo que refleje un impacto a favor de la ciudadanía, además de permitir que los gastos en todo momento se puedan consultar, fomentando una cultura de transparencia en el gasto público. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Fortalecer relaciones entre diputados, senadores y electores

La diputada Martha Leticia Sosa Govea (PAN) propuso reformar a los artículos 8o., 51 y 56 de la Constitución Política para consolidar la obligación de la función de dualidad del legislador como gestor social, es decir, que además de legislar procuren un acercamiento más amplio con la ciudadanía.

El espíritu de esta propuesta –indicó- es contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre los diputados, senadores y electores, “haciendo palpable esa representación que nos fue asignada, por lo que, con compromiso y responsabilidad, debemos atender las demandas y necesidades de la ciudadanía, grupos y asociaciones privadas”. La iniciativa se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Crear fondo para riesgos agropecuarios

La diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT) planteó reformar diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable, y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de crear un Fondo para Riesgos Agropecuarios, el cual sería propuesto por el Ejecutivo en la Ley de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de cada año.

Detalló que el Fondo para Riesgos Agropecuarios tendría como fin destinar recursos para controlar y erradicar las urgencias veterinarias que se presenten en el área de ganadería. Consignar recursos para controlar y exterminar las plagas y enfermedades de los cultivos agrícolas, así como canalizar recursos para controlar y eliminar los riesgos que se presenten en las actividades de la silvicultura y acuicultura. Se turnó a las comisiones de Desarrollo Rural y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Ley para el Combate de la Obesidad y Trastornos en la Conducta Alimentaria de la Niñez y Juventud

En su turno, la diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI) propuso crear la Ley General para el Combate de la Obesidad y Trastornos en la Conducta Alimentaria de la Niñez y Juventud, con el objetivo de incidir en la prevención y regular de manera integral su diagnóstico, atención, tratamiento, rehabilitación y las acciones necesarias.

También se plantean multas de seis mil hasta doce mil veces el salario mínimo a quien difunda, realice, produzca o elabore anuncios publicitarios en medios masivos de comunicación, destinados a menores de edad, que promuevan productos para bajar de peso. Se mandó a las comisiones de Salud, de Derechos de la Niñez y a la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Exentar del pago de contribuciones a los bienes de dominio público
El diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón (PAN) presentó reformas al artículo 115 de la Constitución Política con el objetivo de que las leyes estatales no establezcan exenciones o subsidios de las contribuciones en favor de entidades paraestatales u organismos descentralizados de carácter federal o estatal.

Se precisa que sólo se exentará del pago del impuesto predial únicamente a los bienes de dominio público de la Federación, de los estados o los municipios que estén destinados al cumplimiento de su objeto público. Se envió a las comisiones de Puntos Constitucionales, de Fortalecimiento al Federalismo y a la de Desarrollo Municipal.

Elevar a rango constitucional el acceso a Internet en todos los niveles de educación

Por su parte, la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD) propuso modificar el artículo 3o. de la Constitución Política para establecer que el Estado garantizará a todo estudiante de educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior el derecho al acceso a Internet gratuitamente, a fin de que puedan mejorar la calidad educativa y la accesibilidad a la información.

Subrayó que la iniciativa busca elevar a rango constitucional el acceso a Internet como un derecho fundamental que deben tener todos aquellos estudiantes que se encuentran en un proceso de formación escolarizada en escuelas públicas en todos los niveles de educación que imparte el Estado. Se remitió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Municipios cobren impuesto predial a dependencias que utilicen los bienes para propósitos distintos de su objeto público

Por el PVEM, el diputado Nabor Ochoa López planteó cambios al artículo 115 constitucional, a fin de que se cobre el predial a dependencias y entidades de la administración pública federal y estatal cuando sean utilizados los bienes para fines administrativos o propósitos distintos de su objeto.
Explicó que la iniciativa busca eliminar la frase “por entidades paraestatales o por particulares”, lo que permitirá que los municipios cobren el impuesto predial a aquellas dependencias federales y estatales que utilicen estos bienes para fines administrativos o propósitos distintos de su objeto público, salvo aquellos bienes que están sujetos al régimen de dominio público. Se canalizó a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Desarrollo Municipal.

Prohibir discriminación hacia personas con antecedentes penales

El diputado Francisco Coronato Rodríguez (Movimiento Ciudadano) presentó reformas al artículo primero de la Constitución, con el propósito de prohibir las prácticas discriminatorias a las personas que cuentan con antecedentes penales, lo cual permitirá la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurará que no vuelva a delinquir.

La iniciativa turnada a la Comisión Puntos Constitucionales, busca establecer que se prohíbe toda discriminación motivada por los antecedentes penales con el propósito de eliminar el estigma de que son objeto los ex convictos, al momento de querer reinsertarse en el mercado laboral formal y la sociedad.

Infraestructura física educativa

La diputada María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza) presentó una iniciativa con el objetivo de crear Comités de Certificación de la Calidad de la Infraestructura Física Educativa en materia de muebles, inmuebles, servicios e instalaciones conformados por autoridades de los diversos sectores involucrados en la educación.

La iniciativa prevé modificar diversas disposiciones de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, para cumplir con los requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad. Se turnó a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913

Por su parte, el legislador Heriberto Galindo Quiñones (PRI) dio a conocer una iniciativa para que se entregue de manera anual la medalla al mérito cívico Eduardo Neri y Legisladores de 1913.

La iniciativa turnada a las Comisiones de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias para dictamen, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública, propone reformar el decreto por el que se crea la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913 y sus Reglamentos.

Reglamento de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

La diputada Alfa Eliana González (PRD) presentó una iniciativa para expedir un nuevo Reglamento de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión para brindarle certeza jurídica y procedimental a todo el trámite legislativo de los asuntos que ahí se tratan y resuelven.

La iniciativa turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias pretende armonizar con el resto de los marcos normativos vigentes del propio Congreso al de la Comisión Permanente, organizando y dinamizando los trabajos de este importante órgano legislativo que se integra en los recesos de los periodos ordinarios de las Cámaras de Diputados y Senadores.

Eliminar la discriminación de la mujer en zonas rurales

La diputada Gabriela Medrano Galindo (PVEM) presentó una iniciativa para que se adopten medidas a fin de eliminar la discriminación contra la mujer en zonas rurales y asegurar condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su participación en el desarrollo rural y sus beneficios.

La iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, destaca que entre los derechos que tendrá la mujer rural son: participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo; tener acceso a servicios adecuados de atención médica; obtener tipos de educación y de formación, académica y no académica. Se remitió a la Comisión de Equidad y Género.

Que entidades y municipios presenten información sobre sus registros de deuda

Del Partido Movimiento Ciudadano, el diputado Ricardo Monreal Ávila, presentó una iniciativa que reforma la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de que las entidades y municipios publiquen el último día de cada mes información respecto a los registros de su deuda.

La reforma al artículo 9 de dicha Ley establece que los informes incluirán montos reales, intereses, condiciones de contratación, préstamos a corto plazo contraídos con la banca comercial y déficits actuariales de sistemas de pensiones locales y de instituciones estatales de educación superior. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen, con opinión de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Crear fondo para productores afectados por contingencias sanitarias agropecuaria

La diputada Cecilia González Gómez (PRI) presentó una iniciativa que modifica el artículo 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y 35, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para que el Gobierno Federal, con la participación de las dependencias que considere necesarias cree un fondo para atender a los productores afectados por contingencias sanitarias agropecuarias.

La reforma establece que le corresponderá a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación participar con la SHCP en la determinación de los criterios generales para el apoyo a los productores afectados, así como evaluar sus resultados. Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Gobernación para dictamen, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Eliminar el arraigo como medida de investigación
Por el PRD, la diputada Aleida Alavez Ruiz, presentó una iniciativa para derogar el párrafo VIII del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de eliminar la figura de arraigo como medida de investigación del Ministerio Público.

Al argumentar la iniciativa turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, la legisladora subrayó que la eliminación de este párrafo permitirá, en el marco del nuevo sistema de justicia penal oral y adversarial, fortalecer las tareas científicas y periciales de investigación criminal, asegurando con ello el mejoramiento de todo nuestro sistema de procuración e impartición de justicia.

Que la venta de fluido eléctrico se rija por la Comisión Reguladora de Energía

El diputado Simón Valanci Buzali (PRI), presentó una iniciativa que modifica diversas disposiciones del sector energético, a fin de que la venta de energía eléctrica se rija por tarifas que apruebe la Comisión Reguladora de Energía.

Las reformas a las leyes Orgánica de la Administración Pública Federal; de Servicio Público de Energía Eléctrica, y de la Comisión Reguladora de Energía, establece que la Comisión Reguladora tomará en cuenta la zona geográfica de que se trate, la humedad relativa, las condiciones climatológicas, la situación salarial, condiciones económicas y sociales, y estimulará el consumo racional y ahorro de energía. Se envió a Comisiones Unidas de Gobernación y Energía.

El vicepresidente de la Mesa Directiva, diputado Francisco Arroyo Vieyra, comunicó que en términos del artículo 100 del Reglamento, las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la que tendrá lugar mañana miércoles 28 de noviembre, a las 11:00 horas.

-- ooOoo --