Palacio Legislativo 06-09-2013 (Notilegis).- El dictamen de la reforma financiera, que comisiones unidas presentarán la próxima semana al Pleno, contiene unas mil 500 cuartillas, en las que se desarrollan los 13 apartados que reforman 34 ordenamientos, cada uno de los cuales está precedido por una justificación.

Al documento, que envió el Ejecutivo federal al Congreso de la Unión el 15 de mayo pasado, en el marco del Pacto por México, se le realizaron en comisiones unas 450 observaciones para que se discutan en una sesión del Pleno la próxima semana, en principio el martes, a las que se agregarán otras reservas.

En el apartado de justificaciones se señala que la reforma financiera busca establecer mayor flexibilidad e incentivos para que el sector privado y la banca de desarrollo, de forma conjunta, otorguen más créditos y que éstos se den en mejores condiciones.

El texto que se distribuyó este viernes entre los diputados de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, se basa en cuatro ejes fundamentales:

-Establecer un nuevo mandato para la banca de desarrollo, que propicie el crecimiento del sector financiero;

-Fomentar la competencia en el sistema bancario y financiero, para abaratar las tasas y los costos;

-Generar incentivos adicionales para que la banca preste más; y

-Fortalecer al sistema financiero y bancario mexicano, para que el sector crezca siempre de forma sostenida.

Los 13 apartados, que llegaron a la Cámara de Diputados en un formado de 13 iniciativas por separado, reforman las siguientes leyes:

-Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, Ley de Instituciones de Crédito y Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.

- Ley de Ahorro y Crédito Popular y Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.

-Ley de Uniones de Crédito.

- Ley de Instituciones de Crédito, Ley Reglamentaria de la Fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución, Ley Orgánica de Nacional Financiera, Ley Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior, Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Ley Orgánica del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, Ley Orgánica de la Financiera Rural y Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

- Código de Comercio, Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

- Ley de Concursos Mercantiles.

- Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

- Ley de Instituciones de Crédito, Ley de Concursos Mercantiles, Ley de Protección al Ahorro Bancario y Ley del Mercado de Valores.

-Ley de Sociedades de Inversión y Ley del Mercado de Valores.

-Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, Ley del Banco de México, Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, Ley Federal de Instituciones de Fianzas, Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, Ley de Inversión Extranjera y del Código Federal de Procedimientos Penales.

- Ley para Regular las Agrupaciones Financieras.

- Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado.

Las comisiones legislativas llevaron a cabo, del 18 al 20 de junio de 2013, cuatro foros coordinados por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas y las Comisiones de Justicia y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Los temas de los foros fueron: banca múltiple y facilitación del crédito; banca de desarrollo y sociedades de crédito; fondos de inversión y mercados de valores; y transparencia y defensa del usuario.

AMR/JGM