Oscar M. Beteta, conductor: ¿Cómo es algo que interesa a toda la ciudadanía, sobre todo a los que creen que el Instituto Federal Electoral ha sido robado materialmente por los partidos en este país, darán un buen resumen con peras y manzanas para esclarecer los puntos que tanta controversia han suscitado?

Diputado Diódoro Carrasco, PAN: El documento fue presentado el día de ayer en la Comisión Ejecutiva Nacional para la Construcción de Acuerdos y que se va a transformar en iniciativa para empezar el proceso legislativo, este es el proyecto que tiene que entrar a proceso legislativo. La idea es que pueda ser Cámara de origen el Senado de la República, muy probablemente hoy mismo se le de entrada a ese documento y como lo establece el proceso legislativo será turnado a Comisiones de Gobernación, fundamentalmente y la idea es que nos reunamos la Comisión de Gobernación, del Senado y la Comisión del Gobernación de la Cámara de Diputados en este mecanismo que tenemos previsto de conferencia para poder empezar a revisar el documento, escuchar los diversos planteamientos, propuestas, discusiones, debates en torno a su contenido y elaborar un dictamen en el transcurso de las próximas semanas.

O. Beteta: ¿Esto tendrá que concluir el próximo 13 de diciembre, estamos prácticamente a nada, darán un resumen para que la sociedad lo entienda fácil, porqué son 231 páginas, está muy largo?

Diódoro Carrasco: Sí, son doscientas y tantas páginas con cerca de 400 artículos, son 7 libros, el libro 6 no tiene ningún cambio, viene en negritas los puntos en donde ha habido cambios, adiciones o modificaciones, todo lo demás está igual quizá cambiaron las numeraciones, en el libro 2 que tiene que ver con el nuevo modelo de comunicación entre partidos políticos y medios electrónicos de comunicación no es donde más cambios hay sino donde se agrega un capitulo completo
O. Beteta: ¿Cómo queda el tema de la libertad de expresión, cómo va a operar?

Diódoro Carrasco: Se retoma lo que señala y establece la Constitución, la absoluta garantía para el ejercicio de la libertad de expresión de todos los mexicanos, ¿qué es lo que se está regulando? Que no va a poder haber contratación, como tú sabes esta el uso de tiempos oficiales, ahora los partidos políticos y particulares en campañas políticas no hay contratación de medios, ni de terceros en los procesos electorales. En otro punto se implementará un mecanismo que también ya existe en la ley actual para que el IFE pueda reunirse con los representantes de los medios electrónicos de comunicación, y sugerir (como está actualmente no se le hizo ningún cambio) los lineamientos para el tema del manejo de las facultades del IFE y de las restricciones de candidatos y partidos en los programas noticiosos, como está actualmente no hay ningún cambio.
Como sabes se prohíbe en otro capitulo que servidores públicos del orden federal, local o municipal, dispongan o puedan contratar publicidad pagada con recursos de l erario público para promover voz, imagen, nombre. Se podrá hacer la publicidad oficial sin que aparezca el nombre, publicidad o imagen, yo diría que son temas fundamentales en donde se ha venido sentando una discusión, quizás como consecuencia de ello la interpretación de que si habrá o no restricción para que los conductores de noticieros, analistas, comentaristas políticos, comunicadores no puedan expresar lo que opinan, dicen o piensan, no hay ninguna interferencia en ese sentido como reitere hay un absoluto respeto a la libertad de opinión.

O. Beteta: ¿Es dónde queda, para ser más claros?

Diódoro Carrasco: Eso está en la Constitución, en el capitulo de garantías

O. Beteta: ¿Queda igual todo y no se incluye nada nuevo en el COFIPE?

Diódoro Carrasco: No se incluye nada nuevo en ese sentido, sólo en términos de las nuevas facultades del IFE para poder ejercer su nueva responsabilidad, se ratifica lo que dice la constitución, ahí no hay cambios

O. Beteta: ¿No hay forma de que nadie en este momento lo pudiera coartar o meter reversa?

Diódoro Carrasco: No, nunca hubo en la mesa de discusión, ni de ninguna fuerza política, ni de ninguna Cámara pero ni remotamente la intención en ese sentido. La discusión se centro sobre que facultades debía de tener el IFE, qué capacidades, como se organizaban las campañas, cuáles eran los tiempos, lo que viene en el COFIPE: los nuevos modelos de comunicación, el financiamiento, las nuevas facultades del IFE, las responsabilidades de los estados para homologar fechas, es decir campañas más cortas, menos caras y elevar el nivel del debate político.

O. Beteta:¿En cuanto al papel de la Comisión de quejas y denuncias, se incluye esto?

Diódoro Carrasco: Sí, hay una Comisión que recibirá si es que hubiese quejas y denuncias

O. Beteta: ¿El artículo 342 inciso J dice: la difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos o que calumnien una infracción, ese es el problema que muchos han sacado a la luz pública, cómo es esto?

Diódoro Carrasco: Esta disposición ya existía, lo que sí sobra es retomarla y establecerla en la Constitución. No se trata de acusar, robar o sancionar, sino de que quien se queja presente sus pruebas, sus quejas a la Comisión, la Comisión evalué, convoque a las partes y emita un dictamen que puede ir desde una amonestación, hasta una sanción.

Oscar M. Beteta: Ayer platicábamos con el doctor, Luis Carlos Ugalde, y pensamos que no se vale que tengan muy claro lo que es negligencia, razón por la que me imagino, están corriendo a Ugalde, no se vale que ahora sí todas estas palabras estén muy claras y después dependan de la interpretación que le de cada persona ¿o?

Diódoro Carrasco: Sí, claro, para eso son las autoridades competentes, no puedes poner toda la interpretación en una ley, por eso son los conflictos y los debates, porque algunos abogados o algunos funcionarios o titulares de áreas tienen que hacer interpretación de los alcances de la ley, y si sobre esa ley no hay jurisprudencia, no hay antecedente válido legal, a veces se va fijando sobre la base de los nuevos reglamentos o disposiciones.

La gran mayoría de los temas que vienen en el COFIPE, están actualmente en la Ley y donde más tendremos que focalizar la interpretación tiene que ver con el capítulo de medios, ya que es totalmente nuevo.

Óscar Beteta: Vuelvo al Artículo 342, inciso J, ¿en vez de denigrar no convendría cambiar la palabra por difamar o mentir?

Diódoro Carrasco: Se pueda hacer otra Reforma Constitucional, pero el término…

Óscar Beteta: O dejar denigrar, y decir denigrar, difamar o mentir sobre un candidato o un partido político, ya queda muchísimo más claro.

Diódoro Carrasco: Lo que pasa es que el alcance es el mismo, aquí la pregunta es ¿qué es denigrar?

Óscar Beteta: Pero es más claro mentir que denigrar ¿no?, tú me estás diciendo una mentira porque no es cierto, estás denigrando, pues quien sabe que esté denigrando, pero estoy agraviando, quien sabe.

Diódoro Carrasco: Ahí, quizás la pregunta es ¿se denigra con la verdad?

Óscar Beteta: No, no se denigra con la verdad.

Diódoro Carrasco: Yo creo que ese es el alcance del término. Si digo una cosa y si es cierto, no estoy denigrando, va implícito en el tema.

Óscar Beteta: Ya está listo el pastel que se llama Código Federal Electoral, falta el merengue y las fresas ¿quién se le va a poner el merengue y las fresas para que el nuevo sabor guste a la mayoría?

Diódoro Carrasco: Principalmente los usuarios, los que tendrán que observar, acatar esas nuevas disposiciones y tendrá que aplicarlas e ir haciendo la interpretación de la reglamentación correspondiente, y por supuesto la ciudadanía.

Óscar Beteta: Para terminar con la interpretación subjetiva, ¿por qué no incluyen un nuevo inciso en un artículo en donde se someta a los tres candidatos finalistas, que compitan por la Presidencia de la República, a un examen psicológico y psicométrico? Y eso acabaría con muchas cosas.

Diódoro Carrasco: No me parece que sea una idea descabellada, es un tema propuesto hace unos años, pero es un tema que no estuvo en la mesa, nadie lo propuso. Seguramente se une si algún partido político o alguna fracción sugiere sumarlo por lo menos habrá que discutirlo.

Tulio Saldívar, comentarista: Desde su punto de vista ¿qué le hace falta a estas iniciativas, al COFIPE, que se presentará seguramente el día de hoy?

Diódoro Carrasco: Más que qué le falta, yo diría qué asuntos tenemos que terminar de discutir. El primero es el tema de las coaliciones y la contrapropuesta que hay en el sentido, de que además de eso se diga que dichos partidos coaligados deciden aparecer con su emblema único y en el convenio coalición de establezca el porcentaje de votación que le corresponde a cada uno y si esto lo plantean abrir, que cada partido decida. Habrá que discutir el tema de equidad de género, hay una propuesta de que los plurinominales entramos cinco, que por lo menos dos sean mujeres, la propuesta que ayer se planteó es que sea 50-50. Y al final, algunos mecanismos específicos que tienen que ver con el capítulo de medios de comunicación.

Óscar Beteta:¿Para antes del 13 o después del 13 de diciembre saldrá, ojalá que, una especie de resumen que haga la Cámara de Diputados para explicar a la ciudadanía de manera muy sencilla lo que esto contiene y terminar con tanta duda?

Diódoro Carrasco: Seguramente habrá una intensa campaña de difusión para que puedan tener perfectamente claro el contenido y alcances del nuevo COFIPE y del mandato correspondiente que señala la Constitución. Duración 28”, a.l., ys, nbsg/m