Javier Solórzano (JAVIER SOLORZANO), conductor: Miguel Carbonell, doctor en derecho en el Instituto de Ciencias Jurídicas de la UNAM. Miguel, gracias que estás con nosotros, buenas tardes.
Miguel Carbonell (MIGUEL CARBONELL), doctor en Derecho del Instituto de Ciencias Jurídicas de la UNAM: ¡Qué tal Javier!, me da mucho gusto saludarte.
JAVIER SOLORZANO: ¿Cuáles son los escenarios?, ¿qué puede pasar mañana?, ¿qué sí y qué no Miguel?
MIGUEL CARBONELL: Parece que todo está abierto, hemos visto un doble juego de intransigencias y, en este sentido, yo creo que se está avizorando un escenario hasta este momento peligroso, lamentable.
Lo que vimos en la noche de hace dos días, esta trifulca generó todavía una peor imagen que la que ya tienen los diputados.
Y en este sentido, uno hubiera esperado que se atendieron los llamados a la prudencia, particularmente este llamado del PRI que me pareció muy sensato, en el sentido de que se buscara una sede alterna.
Y vi que en una entrevista, el propio coordinador de los diputados del PRD, Javier González Garza, dijo, bueno, si ustedes deciden irse a otra sede, nosotros no iremos, pero desde luego estarían en su derecho de hacerlo.
El tema de la sede no es tan complejo porque lo que ordena la Constitución es que la protesta se rinda ante el Congreso de la Unión, porque es una sesión conjunta de ambas cámaras y lo único que se tienen que llenar son dos requisitos: Uno, que la sesión se instale en la sede de los poderes federales, que no es el Palacio Legislativo de San Lázaro, sino el DF; la Constitución no precisa que sea en San Lázaro. Y segundo requisito, y por eso es importante la opinión del PRI, que exista quórum.
¿Quién tiene hoy la llave del quórum con el número de representantes en el Senado y en la de Diputados?, el PRI. El PRI tiene la llave para asegurar que se pueda sesionar el día de mañana.
JAVIER SOLORZANO. Miguel Carbonell, ¿por qué el Presidente trae la banda presidencial, el expresidente Fox, si es que se supone que a las 00:00 horas ya es presidente Felipe Calderón? En otros casos también traen una banda prestada porque ya no es de ellos.
MIGUEL CARBONELL: Estás en lo cierto, es una cuestión de orden protocolario. De hecho, el día 1° de diciembre a las 00:01 horas Felipe Calderón ya es el presidente constitucional de México, esto es así.
En la toma de protesta es un requisito no constitutivo del cargo sino una sesión meramente protocolaria; si pensáramos lo contrario estaríamos permitiendo que un grupo de personas, no estoy pensando ahora en los diputados del PRD, pero pensáramos en cualquier otro grupo que impidiera el acceso físico del Presidente electo a la ceremonia de toma de protesta podría violar la voluntad de 15 millones de electores que se pronunciaron en las urnas, en su favor y esto sería absurdo.
No hay que pensar que si no toma protesta deja de ser Presidente o no puede ejercer.
JAVIER SOLORZANO: ¿Eso no pasa, eso no pasa?
MIGUEL CARBONELL: No, porque entonces imaginemos la enorme, el enorme incentivo que estaríamos enviando a cualquier tipo de grupo que sostuvieran para que impidieran la ceremonia.
JAVIER SOLORZANO: Ahora, te pregunto, ¿tiene que ir el presidente o no tiene que ir el actual presidente Vicente Fox Quesada?, ¿tiene que ir Miguel Carbonell o no?
MIGUEL CARBONELL: No, en ningún sitio de la Constitución está prevista la asistencia del Presidente saliente. Vaya que en rigor ya ni sería Presidente, pero el Artículo 87 que es el aplicable en este caso, precisa con mucha claridad, vaya, no hay nadie que no lo entienda, es el Presidente electo, el que se le presenta el trance, el que toma, el que rinde la protesta ante el Congreso de la Unión.
Si está o no el Presidente saliente, insisto, es una cuestión de protocolo, pero en rigor, el acto jurídicamente se perfecciona con la presencia del quórum, ése sí es esencial.
JAVIER SOLORZANO: Del 50+1.
MIGUEL CARBONELL. El 50+1, tomando en cuenta los 628 porque, insisto, no es que, aunque lo quieran hacer en el Palacio Legislativo, que es la sede de la Cámara de Diputados, las sesiones conjuntas, dice la Constitución, el Congreso de la Unión sesiona de manera conjunta, por tanto, así el cálculo de quórum se da en relación a los 628, es decir, 500 diputados y 128 senadores, y de ahí como tú muy bien dices el 50 por ciento más uno.
JAVIER SOLORZANO: Ahora, la otra cosa Miguel, la sesión, o sea, ¿en donde se junta el 50+1 de los 628, en donde se junten, acaba siendo la sede del Congreso?, pregunto.
MIGUEL CARBONELL: Así es, absolutamente.
JAVIER SOLORZANO: ¿Puede ser en la esquina de mi casa?
MIGUEL CARBONELL: En la esquina de tu casa, si así lo acuerdan. Ahí nada más hay dos requisitos de orden formal que es importante observar: El primero de ellos que ya mencionaba es que tiene que ser dentro del DF, no se ha previsto que se pueda sacar la ceremonia como alguien mencionaba, Querétaro o alguna otra ciudad, esto está en el Artículo 44 de la constitución.
Y la segunda, que no es menor, es que tiene que haber un citatorio a los legisladores y al Presidente electo; es decir, el presidente del Congreso, que es el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el diputado Zermeño, tiene que enviar un citatorio, avisando de la sede y lo tiene que hacer anticipadamente.
JAVIER SOLORZANO: Claro, que esto seguramente ya lo hizo, ¿no?
MIGUEL CARBONELL: Yo estimo que sí, ya debería de haberlo hecho y hasta donde entiendo, en su momento se hizo pero pensando que todo iba a transcurrir en términos de normalidad y que la ceremonia se iba a realizar en San Lázaro, ya no sé si las últimas conversaciones, el último acuerdo con el resto de los grupos parlamentarios haya modificado este citatorio, sino, ya están emplazados todos.
JAVIER SOLORZANO: Miguel, si te parece bien vamos a conversar contigo más adelante porque vamos a enlazarnos para conocer el Gabinete de Seguridad del señor Felipe Calderón, ¿no?
MIGUEL CARBONELL: Aquí estoy a la orden Javier.
JAVIER SOLORZANO: Nos hablamos en un ratito, muchas gracias, hasta luego Miguel(EMedios, Radio 13, Javier Solórzano, 30/11/06, 13:27, gh)